新办上海图书经营许可证的完整材料和步骤如下：
1. 准备法人、股东、经办人身份证信息及1寸近期白底免冠照片，并提供法定代表人或负责人身份证明。
2. 准备公司营业执照复印件，并进行核名。
3. 准备公司租赁合同复印件，并到街道办办理场地证明。
4. 准备设立登记申请表、股东会决议、章程、业务范围说明等材料。
5. 将所有材料提交给市场监督管理部门。
6. 提交材料后，市场监督管理部门会进行审核，审核通过后会颁发《出版物经营许可证》。
需要注意的是，办理过程中可能会遇到场地不符合要求或无法提供相关证明等情况，具体办理要求可能有所不同，您需要参照实际情况和提示准备材料。
