上海等保测评备案申请全攻略：流程与条件深度剖析
在数字化时代，网络安全愈发重要。对于上海的各类信息系统运营使用单位而言，开展等保测评备案是保障信息系统安全、合规运营的关键举措。下面，将为您详细介绍上海等保测评备案的申请流程与办理条件。
一、申请流程
（一）摸底调查与定级对象确定
全面摸底：运营使用单位需深入开展对所属信息系统的摸底调查，详细了解信息系统的数量、分布情况，明确其业务类型，掌握应用或服务范围，梳理系统结构等基本情况。例如，一家电商企业要清楚旗下电商平台、物流管理系统、客户关系管理系统等各类信息系统的具体架构和功能。
定级对象：依据相关规定，应用系统应按照业务类别不同单独确定为定级对象，不以系统是否进行数据交换、是否独享设备为确定依据。比如，一个大型企业集团中，其财务系统、人力资源系统虽然可能存在数据交互，但仍需分别作为独立的定级对象。
（二）系统定级与审核
初步定级：各信息系统主管部门和运营使用单位严格按照《信息安全等级保护管理办法》和《网络安全等级保护定级指南》，初步确定定级对象的安全保护等级。例如，一个涉及大量公民个人敏感信息的医疗信息系统，经评估可能初步确定为第三级。
专家评审与审批：初步确定安全保护等级后，运营使用单位可聘请行进行评审，综合多方面意见完善定级。若运营使用单位有上级行业主管部门，所确定的信息系统安全保护等级需报上级行业主管部门审批同意。
（三）备案申请
材料准备：准备系统安全组织机构、三员审查表（系统开发建设人员、维护人员、及管理人员）、管理制度及应急预案，安全组织机构要明确机构名称、负责人、成员、职责分工等，管理制度需包含安全管理规范、章程等，并加盖单位签章；准备系统安全保护设施设计实施方案或者改建实施方案，系统拓扑结构说明，安全产品清单及证书，形成简要的安全建设、整改方案；填写《信息系统安全等级保护备案表》，纸质材料一式两份，包括《单位基本情况》《信息系统情况》《信息系统定级情况》和《第三级以上信息系统提交材料情况》，第二级以上信息系统备案时提交表一、二、三，第三级以上信息系统还需在系统整改、测评完成后 30 日内提交表四及其有关材料；编制《信息系统安全等级保护定级报告》，纸质材料一式两份，每个备案的信息系统均需提供对应的报告，报告需参照模板格式填写并加盖单位签章。
提交备案：信息系统安全保护等级为第二级以上的信息系统运营使用单位或主管部门，应在安全保护等级确定后 30 日内，到当地公安机关网安部门办理备案手续。新建第二级以上信息系统，需在投入运行后 30 日内，由其运营、使用单位到当地公安机关网安部门办理备案手续。
（四）备案审核与后续
审核流程：公安机关网安部门收到备案材料后，会对备案材料进行完整性审核和定级准确审核。符合等级保护要求的第二级以上信息系统，公安机关会在收到备案材料起的 10 个工作日内向备案单位颁发信息系统安全保护等级备案证明（备案证明由公安部统一监制）。
建设整改及测评：定级对象的运营和使用单位根据公安机关定级审查的结果，按照《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239 - 2019）的相关要求，在测评机构和相关技术支持单位的指导下，开展系统的安全建设及整改工作。完成整改后，进行系统测评，确保系统达到相应的安全保护等级要求。
监督检查：公安机关全程负责信息安全等级保护工作的督促、检查和指导。在工作中若发现不符合管理规范和技术标准的情况，会发出整改通知要求整改，运营使用单位需积极配合整改，不断提升信息系统的安全性和合规性。
二、办理条件
（一）机构资质条件
注册与产权：在中华人民共和国境内注册成立（港澳台地区除外），由中国公民投资、中国法人投资或者国家投资的企事业单位（港澳台地区除外），产权关系明晰，注册资金 100 万元以上。例如，一家申请开展等保测评的企业，其注册地需在大陆地区，且资金来源和产权归属清晰。
从业经历与信誉：从事信息系统检测评估相关工作两年以上，无违法记录。良好的从业经历和信誉是开展等保测评备案工作的重要基础，确保测评机构能够、公正地开展工作。
（二）人员技术条件
人员构成：工作人员于中华人民共和国境内的中国公民，且无犯罪记录。具有满足等级测评工作的技术人员和管理人员，测评技术人员不少于 10 人。以一个的等保测评机构为例，其团队中需有足够数量的技术人员，涵盖网络安全、信息安全等领域。
技术能力：测评人员需参加专门培训、考试并取得等级测评师证书（等级测评师分为初级、中级和），等级测评人员需持等级测评师证上岗。从事第二级信息系统等级测评工作的测评机构至少应具有 6 名以上等级测评师，其中中级测评师不少于 2 名；第三级（含）以上信息系统等级测评工作的测评机构至少应具有 10 名以上等级测评师，其中中级测评师不少于 4 名，测评师不少于 2 名。确保测评人员具备的技术能力和知识水平，能够准确评估信息系统的安全状况。
（三）设施与制度条件
设施配备：具备必要的办公环境、设备、设施，使用的技术装备、设施应当符合《信息安全等级保护管理办法》对信息安全产品的要求。例如，测评机构要有专门的办公场地，配备先进的检测设备、服务器等，且这些设备需符合相关安全标准。
制度建设：具有完备的保密管理、项目管理、质量管理、人员管理和培训教育等安全管理制度。完善的制度能够保障测评工作的规范开展，确保信息安全和工作质量。
办理上海等保测评备案，运营使用单位和测评机构需全面了解申请流程和办理条件，认真准备材料，积极配合相关部门工作。若在申请过程中遇到疑问，可咨询上海市公安机关网安部门或的网络安全服务机构，获取准确的指导和帮助，从而顺利完成等保测评备案，提升信息系统的安全性和合规性。