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官方定调!“强基稳二控三”指明2026医院建设方向|CHCC天津医院专用模块化建筑与装配式建造技术展

发布时间:2026-02-27 07:07  点击:1次

CHCC2026第二十七届全国医院建设大会暨国际医院建设、 装备及管理展览会

时间:2026年5/23 — 5/25

地点:国家会展中心(天津)天津市津南区咸水沽镇国展大道888号

指导单位:

中国医学装备协会、中国医建整合联盟

主办单位:

筑医台、国药励展、中国医学装备协会医院建筑与装备分会、北京筑而瑞科技有限公司

官方定调!“强基稳二控三”指明2026医院建设方向

1月5日至6日,全国卫生健康工作会议在北京召开,系统总结2025年和“十四五”卫生健康工作成效,全面部署2026年重点工作。会议强调,2026年作为“十五五”规划的开局之年,卫生健康事业发展迎来关键起步期。全国卫生健康工作会议明确了“稳中求进、提质控本增效”的政策取向,围绕推进卫生健康事业和人口高质量发展划定了11项重点任务,为医院建设领域提供了清晰的政策指引。医院建设将迎来‘功能适配、分级优化、创新赋能’的系统性升级”。

全面推进健康优先发展方向

2026年国家对医院建设的支持核心围绕“健康优先发展战略”展开,以“十五五”规划编制为统领,聚焦体系优化、能力提升、改革深化、创新驱动四大核心方向,形成全方位、多层次的支持体系。

  以结构优化为核心,强化分级诊疗根基

会议提出“精准实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程。按照“强基、稳二、控三”原则优化医疗机构功能定位和结构,持续推进医疗卫生强基工程,稳定二级医院运行并拓展康复护理功能,调控三级医院规模、发展速度,优化结构,全面提升医疗卫生服务公益性、可及性和能力水平。”

国家明确提出“强基、稳二、控三”的医疗机构功能定位和结构优化原则,将医疗卫生强基工程与康复护理扩容提升工程作为重点抓手。政策支持聚焦城乡医疗服务体系的均衡布局,通过强化基层医疗卫生机构能力稳定二级医院运行效能调控三级医院规模增速,推动形成分工明确、协作高效的分级诊疗格局。同时,大力支持紧密型县域医共体和城市医疗集团建设,以地市为单位整体推进医改落地,强化医疗资源的统筹配置与协同联动,提升服务公益性与可及性。

  以民生需求为导向,补齐服务供给短板

围绕群众急难愁盼问题,国家部署实施10项为民服务实事,为医院建设划定了重点补短板领域。政策支持向基层儿科服务、县级心理门诊、县域血液透析服务等薄弱环节倾斜,鼓励三级公立综合医院增设健康体重管理门诊、优化早孕关爱服务,同时推进市域内检查检验互认项目扩容。在生育支持领域,政策聚焦普惠托育与托幼一体化发展,支持医疗机构优化妇幼服务能力,助力稳定新出生人口规模。此外,重大疾病防控能力提升也是支持重点,强调口岸城市及高风险地区传染病防控设施建设,强化慢性病综合防治体系构建。

  以创新驱动为引擎,发展卫生健康新质生产力

国家将科技创新与数智赋能作为医院建设高质量发展的核心动力,明确支持卫生健康新质生产力发展。政策鼓励加强医疗卫生领域科技创新,推动科技成果转化应用,完善科研人才培养与激励评价机制。在数智化建设方面,支持医院推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”建设,通过数字化手段优化服务流程、提升诊疗效率。同时,全面支持中医药服务发展,鼓励在医院建设中融入中医药预防、治疗、康复功能,加强中医药人才培养与科技创新平台建设。

  以规范运营为保障,强化党建与风险防控

国家强调党建引领医院建设,将医德医风建设贯穿始终,支持医院完善党建工作体系,营造行业清风正气。在运营管理方面,政策导向聚焦“提质控本增效”,推动公立医院深化公益性导向改革,落实“学三明、抓医改”要求,优化资源配置效率。同时,支持医院加强安全生产、信访维稳等风险防控设施建设,规范医务人员互联网平台宣传行为,强化舆情应对能力建设。

分级建设重点:精准定位,协同推进体系升级

结合“强基、稳二、控三”的政策原则,2026年不同级别医院需立足功能定位,明确差异化建设重点,形成上下联动、优势互补的发展格局。

  基层医疗卫生机构强基固本

基层医疗机构作为医疗服务体系的“网底”,2026年重点推进标准化建设,完善诊疗设备配置,提升常见病、多发病的诊疗能力;聚焦为民服务实事要求,优先加强儿科诊室、健康体检区域的改造与建设,增设血液透析服务单元,配齐专业设备与人员。同时,强化与县域医共体牵头医院的协作联动,建设远程诊疗站点,实现检查检验结果互联互通互认。此外,需加强中医药服务阵地建设,设置中医药综合服务区,推广适宜中医药技术,提升基层中医药服务能力。

  二级医院稳定运行,拓展康复护理功能

二级医院作为区域医疗服务的中坚力量,2026年建设重点在稳定常见病、多发病诊疗能力的基础上,重点拓展康复护理功能,建设标准化康复医学科、老年护理专区,配置康复评估、训练等专业设备,满足群众多样化康复需求。同时,对接县级心理门诊建设要求,加强精神卫生服务能力提升,配备专业心理诊疗人员与设备。主动融入县域医共体建设,承担基层转诊患者的接续治疗、康复指导等任务,推进与三级医院的技术协作与人才培养合作,提升核心诊疗能力。

  三级医院控量提质,引领创新发展

三级医院作为医疗服务体系的“龙头”,2026年严格调控规模扩张与发展速度,聚焦学科结构优化,重点强化急危重症救治、疑难病症诊疗等核心能力建设;落实为民服务实事要求,增设健康体重管理门诊、优化早孕关爱门诊服务流程,提升服务精细化水平。大力推进科技创新与数智化转型,建设高水平科研实验室、临床研究中心,加速医疗科技成果转化应用;搭建智慧医疗平台,推进人工智能在辅助诊疗、影像诊断等领域的应用,提升诊疗效率与精准度。同时,发挥引领作用,加强与基层医疗机构、二级医院的协作,通过远程医疗、人才培训、技术指导等方式,带动区域医疗服务能力整体提升。此外,强化中医药与西医药融合发展,建设中西医结合诊疗中心,推动中医药在重大疾病治疗中的应用。

聚焦绿色智慧与功能适配,提供差异化解决方案

从重点工作中可以看出,2026年医院建设将向“功能适配+绿色智慧”方向发展,针对不同级别医院建设需求,提供差异化的解决方案。

基层医疗机构侧重标准化、低成本、功能齐全的建设方案,优化诊疗空间布局;

二级医院重点强化康复护理区域、心理门诊等功能区域的设计与改造;

三级医院聚焦高端诊疗中心、科研实验室、智慧医院基础设施等建设,融入绿色建筑理念与数字化基础设施布局。

同时,研发推广医院专用模块化建筑、装配式建造技术,提升建设效率与工程质量;配套提供医院智能化系统集成、后期运维等服务,打造全生命周期建设服务体系。

***2026年医院建设将在国家健康优先发展战略引领下,以分级体系优化、民生短板补齐、创新驱动升级为核心方向推进。相关企业需精准把握政策导向与分级建设需求,明确发展目标,优化产品与服务供给,在助力卫生健康事业高质量发展的过程中实现自身可持续发展。

展会咨询刘献花

联系人:
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