一、先搞懂：什么是开放类无人机运营合格证
开放类适用于低风险商业场景，核心特征是：
运行范围：适飞空域（120 米以下）、非人口密集区、视距内飞行（≤500 米）
适用机型：微型（≤250 克）和轻型（>250 克且≤4 千克）无人机，最大起飞重量≤7 千克
典型业务：常规航拍、农业植保、简单测绘、景区巡查等低风险作业
重要提醒：2026 年起，UTC/AOPA 认证已正式退场，仅 CAAC 执照有效；微型无人机（≤250 克）纯娱乐用途可免运营合格证，但需完成实名登记。
二、开放类资质办理：条件与材料清单
（一）硬性申请条件（缺一不可）
类别 核心要求 细节说明
主体资格 合法企业 营业执照经营范围含 “无人驾驶航空器运营服务” 等相关表述，法定代表人须为中国籍，近 3 个月无犯罪记录，近 5 年无危害国家安全记录
人员配置 持证飞手 + 安全员 至少 1 名 CAAC 持证操控员 + 1 名安全管理人员，均需签订劳动合同并缴纳社保；高风险业务（如电力巡检）需≥3 名持证飞手
设备要求 合规无人机 至少 1 架 > 250 克无人机，完成 UOM 实名登记并粘贴唯一识别码（≥2cm×2cm）；7kg 以上需提供第三方技术检测报告；租赁设备期限≥1 年
保险保障 第三者责任险 每机保额 **≥50 万元 **，覆盖机身损失和第三方责任
管理制度 安全体系 具备完善的安全管理制度、飞行操作规程、应急预案和风险评估报告
（二）完整材料清单（建议提前准备 PDF 彩色盖章版）
材料类型 具体文件 备注
主体证明 营业执照副本、法人身份证复印件、公司章程 加盖公章，法人身份证需正反面
人员材料 CAAC 执照复印件、安全员培训证书、无犯罪记录证明、劳动合同及社保证明 所有人员须与企业存在真实劳动关系
设备材料 无人机购买 / 租赁合同、机身照片、序列号照片、UOM 实名登记截图、识别码粘贴照片 7kg 以上机型额外提供技术检测报告
保险文件 第三者责任险保单 保险期限需覆盖运营周期，保额≥50 万 / 机
管理体系 安全管理制度、飞行手册、应急预案、风险评估报告、资料真实性声明 均需加盖公章，可参考 UOM 平台模板
其他文件 适用条款符合声明、运营范围说明、场地使用证明（如适用） 模板可在 UOM 平台下载
三、保姆级申请流程：从注册到拿证 7 步走
1. 注册 UOM 平台账号（1 天）
访问：民用无人驾驶航空器综合管理平台（https://uom.caac.gov.cn）或 “uom 智飞” APP
操作：注册单位账号→完成实名认证（上传营业执照 + 法人身份证 + 公章照片）→等待审核（约 30 分钟）
2. 无人机实名登记（同步进行）
进入 “无人机登记” 模块→录入品牌、型号、序列号→上传机身照片→生成唯一识别码→打印粘贴并拍照留存→完成激活
3. 进入运营许可模块（1 小时）
登录后选择 “运营许可申请”→运行类别选 “开放类”→填写企业基本信息和运营计划
4. 材料上传（2-3 天）
按系统提示上传全部材料，单个文件≤10MB，PDF 格式
重点核对：人员资质有效期、保险保单真实性、制度文件完整性
5. 系统校验与提交（1 小时）
系统自动校验格式和完整性→填写适用条款符合声明（逐项选择适用）→确认运营范围→提交申请并生成申请编号
6. 审核阶段（开放类 3-7 个工作日）
地区民航管理局初审（15 个工作日内完成）→开放类以系统审核为主，无需现场核查→最快可当日审批通过
7. 领证与公示（1 天）
审核通过后，在 UOM 平台下载电子版运营合格证→自行打印纸质版并加盖公章→完成公示（部分地区要求）
时间总结：材料齐全情况下，7-10 个工作日可完成从申请到拿证的全流程。
四、后期维护：资质续命与合规运营指南（有效期 2 年）
（一）日常合规管理（避免资质失效）
管理维度 核心要求 执行要点
飞行报备 计划提前申报 开放空域飞行前24 小时在 UOM 系统报备计划（含时间、区域、机型），留存飞行轨迹≥2 年
数据留存 实时上报 + 存储 无人机加装 “广播 + 网络” 双模式识别模块，每秒报送飞行数据，数据留存120 小时
人员管理 定期复训 + 资质更新 CAAC 执照有效期 2 年，提前 3 个月完成复训；安全员每年参加 1 次民航局安全培训
设备维护 定期检查 + 记录 每月进行 1 次全面设备检查，建立维护台账；识别模块故障立即停飞维修
保险续保 提前 30 天办理 确保保险连续有效，续保后及时在 UOM 平台更新保单信息
（二）资质变更与延续（关键节点提醒）
变更申请：企业名称、法定代表人、经营范围等发生变化时，需在30 日内通过 UOM 平台提交变更申请，上传相关证明文件
延续申请：资质有效期满前60 日提交延续申请，流程同新办但材料简化（无需重复提交基础资质），审核周期约 10 个工作日
注销流程：终止运营时，在 UOM 平台提交注销申请，完成设备登记注销和人员信息变更
（三）年度合规审查（每年 1 次）
提交年度运营报告（含飞行时长、安全记录、事故情况）
配合民航局抽查（开放类以线上核查为主）
无重大违规记录可自动通过审查
五、避坑指南：常见驳回原因与解决办法
常见问题 驳回原因 解决建议
经营范围不符 无 “无人机运营” 相关表述 先变更营业执照经营范围，明确包含 “无人驾驶航空器运营服务”
人员资质问题 飞手未持证或社保异常 确保所有人员持有有效 CAAC 执照，签订正式劳动合同并缴纳社保
保险保额不足 未达 50 万元 / 机标准 立即补充投保，选择无人机专用保险产品
设备登记不全 未完成 UOM 实名登记或识别码粘贴不规范 重新完成登记，按要求粘贴识别码（≥2cm×2cm）并拍照上传
制度文件缺失 安全管理制度不完整 参考 UOM 平台模板，制定符合企业实际的安全管理体系文件
材料格式错误 非 PDF 彩色盖章版 统一转换为 PDF 格式，所有文件加盖公章后扫描
六、开放类 vs 特定类：快速区分（避免申请错误）
对比项 开放类 特定类
风险等级 低风险 中高风险
审批周期 3-7 个工作日 1-3 个月
运行范围 适飞空域、视距内 管制空域、人口密集区、超视距
保险要求 ≥50 万 / 机 ≥500 万 / 机
现场核查 无需 必须
适用场景 常规航拍、农业植保 城市物流、电力巡检、大型活动直播