加州近期 finalized 了第65号提案（Prop 65）的警告规则变更，重点调整了产品标签上的简短警告声明。这一变化直接影响尼古丁类产品，包括电子烟、烟油、口服尼古丁制品及其他可能让消费者接触尼古丁的消费商品。对于面向加州市场的尼古丁产品卖家而言，必须关注以下四点核心变化。
首先，Prop 65 的核心在于禁止企业在未提供清晰合理警告的情况下，故意让消费者接触已知致癌或具有生殖毒性的化学物质。加州目前列出的需警告化学物质约900种，其中尼古丁自1990年起就被列为生殖毒性物质。因此，制造商、进口商、分销商及零售商在销售此类产品时，通常必须提供符合“安全港”标准的警告，除非获得豁免。
其次，自2025年1月1日起，加州环境健康危害评估办公室（OEHHA）对警告声明内容进行了关键调整。最显著的变化是允许使用“CA WARNING”或“CALIFORNIA WARNING”替代传统的“WARNING”，以明确这是加州特有的要求。同时，简短警告声明的篇幅显著增加，不再仅显示“癌症风险”或“生殖危害”，而是必须明确指出具体的化学物质名称。例如，针对生殖毒性，声明需改为“暴露于尼古丁可能导致生殖危害”或“尼古丁是一种生殖毒物，可能对您造成暴露”等具体表述。
第三，新规为简短警告声明提供了过渡期。在2028年1月1日之前生产并贴标的产品，仍可继续使用原有的简短警告内容。此外，针对网络销售，新规明确要求网页必须在产品展示页显示警告，或通过醒目的“WARNING”链接引导消费者查看，若产品标签已采用新的简短形式，线上警告也可同步使用。
第四，关于联邦法律是否优先于加州Prop 65的问题，法律界存在“是”与“否”的复杂情况。虽然部分联邦法院曾裁定联邦《食品、药品和化妆品法》优先，禁止州法对标签提出额外要求，但同一法院也认定，非标签类的警告方式（如销售点 signage）并未被联邦法优先。这意味着，即使企业选择不直接在产品标签上标注，仍可能需要在其他渠道提供Prop 65警告。
对于中国出口企业而言，加州作为全球电子烟和尼古丁替代产品的重要市场，其合规标准往往具有风向标意义。此次新规强调“具体化学名”的披露，要求企业不仅要关注尼古丁本身，还需全面评估产品中是否混有其他受控化学物质，这提示中国供应链在原料管控和标签审核上需更加精细化，提前布局2028年前的合规升级，以避免因标签不符而面临法律诉讼或市场禁入风险。