加拿大魁北克省老年公寓行业联盟（RQRA）近日向省政府提出建议，要求对现行的《私人老年公寓认证条例》进行调整。该组织的核心诉求是：对于收住自理型和半自理型老人的公寓，应取消强制性的门禁控制系统。这一提议旨在解决当前法规过于僵化、忽视老人实际需求的问题。
联盟政府事务总监汉斯·布鲁莱特指出，绝大多数此类公寓并不收住有走失风险的老人。目前，部分认知功能受损的老人之所以入住此类公寓，往往是因为专业护理床位已满；也有老人在健康时入住，后因病情变化不愿搬离，因为现有公寓已提供所需服务。强行要求所有公寓安装门禁，不仅不符合实际，也忽视了老人的尊严。
布鲁莱特强调，老人入住私人公寓，首要追求的是安全感，但更重要的是生活质量。真正的福祉意味着“拥有自由活动的权利，享受居住环境，并能随时进出”。不应将居住在私人公寓的所有老人都视为病人或认知障碍者。现行的2022版条例在安全方面过于严苛，例如要求10床位以上的公寓必须公示菜单、安装水温控制装置、将所有有害物品上锁等。对于自理老人而言，连洗衣液都被要求锁起来，这种管理方式被形容为“太沉重、太繁琐”。
此外，过度合规还带来了高昂的成本。布鲁莱特直言，这就是魁北克养老费用高昂的主要原因。安装安全系统和雇佣全天候专业人员虽然提升了安全性，但也可能导致机构因无法承担额外开支而被迫关闭。目前，蒙特雷吉地区已有36家私人老年公寓在4年内关闭，占该地区总数的近五分之一，另有三分之一的机构正面临经营困难。
面对行业困境，蒙特雷吉中部整合健康与社会服务中心（CISSS）表示，现行条例确实根据居住环境和老人类型进行了分类管理。对于半自理型公寓，若收住有走失风险的老人，确实需要安装门禁或出入检测系统，以便在老人试图外出时及时预警。然而，行业联盟呼吁政府应更精准地界定风险，避免“一刀切”的监管方式。
对中国养老从业者而言，这一案例极具警示意义：在推进养老设施标准化和安全管理时，必须兼顾老人的心理需求与尊严，避免过度监管导致运营成本激增、服务供给萎缩，未来应探索分级分类的弹性监管模式。