在爱尔兰西部狂风呼啸的海岸线上,矗立着奥金尼什氧化铝厂(Aughinish Alumina),这是欧洲规模最大的氧化铝精炼厂。在这座庞大的工业综合体内部,热量与压力被用来将来自大洋彼岸的铝土矿转化为氧化铝,而氧化铝正是生产铝的核心原材料。铝因其强度高、耐腐蚀的特性,成为制造导弹、无人机和战机等军事装备的关键材料,这也正是欧盟呼吁成员国储备氧化铝以抵御敌对势力的原因。
然而,调查却发现,奥金尼什工厂的大部分出口并未留在欧盟内部,而是被运往俄罗斯最大的铝冶炼厂。这些冶炼厂随后将铝供应给受制裁的国防承包商,其武器已在乌克兰造成数千名平民伤亡。尽管奥金尼什的氧化铝粉末在冶炼过程中通常会与其他来源的氧化铝混合,导致无法追踪具体批次,但海关和贸易数据显示,自2023年以来,该工厂超过一半的氧化铝出口流向了其俄罗斯母公司——联合铝业公司(Rusal)在俄罗斯拥有的冶炼厂。
经过冶炼厂加工成铝后,这些金属被以超过6.5亿美元的价格出售给总部位于莫斯科的贸易商“铝销售公司”(ASK)。泄露的交易数据显示,ASK向包括数十家欧盟制裁的俄罗斯武器制造商在内的客户供应铝材。据欧盟制裁名单、乌克兰军事情报机构以及伦敦皇家联合军种研究所(RUSI)指出,这些公司制造的武器曾摧毁马里乌波尔的整片街区、袭击基辅儿童医院,并炸毁乌克兰西部的公寓楼。
尽管自乌克兰全面入侵以来,奥金尼什对俄罗斯的出口量有所增加,但在欧盟贸易规则下,这些出口完全合法。这是因为尽管欧盟承认氧化铝的重要性,却尚未对其出口至俄罗斯实施限制。欧盟虽于2025年2月禁止进口俄罗斯生产的铝以切断其战争资金,但并未禁止向俄罗斯出口氧化铝,尽管拉脱维亚政府曾呼吁实施禁令,认为这将“削弱俄罗斯的战争机器”。
面对质询,奥金尼什方面表示其运营“严格遵守所有适用的欧盟法律”,并实施了“涵盖整个供应链的严格制裁合规和尽职调查框架”,但未回应其產品是否被用于制造俄罗斯武器的具体疑问。该公司强调,氧化铝和铝是服务于“广泛通用社会需求”的基本商品,对无数民用行业至关重要。英国制裁专家Alex Prezanti指出,缺乏限制反映了欧盟在遏制对俄资金与物资流动与保护自身经济利益之间走钢丝的困境。
追溯供应链源头,奥金尼什工厂的铝土矿主要来自西非几内亚(Rusal拥有三座矿山)以及巴西亚马逊地区的一座矿山(最大股东为****交易巨头嘉能可)。自2022年入侵乌克兰后,随着Rusal在乌克兰的冶炼厂被国有化,奥金尼什工厂对俄罗斯集团的重要性日益凸显。2024年,该工厂将其约一半的氧化铝产量(价值约4亿美元)运往西伯利亚的克拉斯诺亚尔斯克和萨亚诺戈尔斯克冶炼厂,这两座工厂当年生产了Rusal总产量的三分之一以上。
泄露的交易数据进一步揭示了铝流向乌克兰前线的路径。ASK在2022年2月至2025年4月期间,向Rusal的贸易部门支付了超过6.4亿美元购买铝材,其中约三分之一收入(3.37亿美元)用于俄罗斯国防合同。ASK的2024年客户名单中包含40多家受欧盟制裁的公司,其中许多隶属于俄罗斯国防巨头俄罗斯国家技术集团(Rostec),生产防空导弹、火箭系统和远程轰炸机等武器。乌克兰国防部情报局官员指出,其中18家公司制造的武器直接用于乌克兰的致命袭击。
对于中国行业从业者而言,这一案例深刻揭示了全球供应链中“合规漏洞”的潜在风险。即便在欧盟层面未实施全面禁令,跨国企业的供应链若缺乏对最终用途的严格审查,极易在无意中成为冲突的帮凶。中国企业若参与类似原材料贸易,需高度警惕地缘政治风险,建立更完善的供应链溯源机制,避免因“合法出口”而卷入国际制裁漩涡,这不仅是合规要求,更是企业全球可持续发展的关键防线。