巴西南马托格罗索州（Mato Grosso do Sul）政府近日正式签署了一份价值1074.13万雷亚尔的合同，委托CPR Consultoria e Projetos Rodoferroviários Ltda公司，针对全州673.57公里的州级公路网络，编制旨在提升通行能力与行车安全性的工程初步设计方案。该合同细节已在官方公报中公布，标志着该州在交通基础设施现代化进程中迈出了关键一步。
此次招标由南马托格罗索州工程投资管理署（AGESUL）主导，旨在为未来的实际施工项目确立高标准参数。项目将严格遵循世界银行（BIRD）的指导意见，并采用“设计-建设-维护”（Design, Build, Maintain，简称DBM）的创新模式。这种模式将项目的规划、实施及后续维护责任整合于单一承包商，有助于提升全生命周期的管理效率与工程质量。
尽管合同总额明确，但具体涉及哪11条州级公路的哪些路段，并未在公开摘要中详细列出，相关信息仅存在于招标技术文件中。不过，从招标结果来看，CPR公司以96.241分的高分在技术与价格综合评分中胜出，击败了另一家竞争对手STE Serviços Técnicos de Engenharia S.A.（得分84.628分）。值得注意的是，尽管竞争对手报价更低，但CPR凭借更优的技术方案赢得了竞标，最终中标价较AGESUL预估的1155.66万雷亚尔降低了7.05%，节省了约81.5万雷亚尔。
需要明确的是，当前合同的核心任务并非立即开展实体工程建设，而是完成一份具有指导意义的工程初步设计草案。该草案将包含详细的道路诊断、现状勘测以及技术解决方案的制定，重点涵盖路面修复、通行能力扩容以及安全设施升级等内容。所有技术方案均需符合国际融资机构设定的严格标准，为后续引入国际资金或开展大规模施工奠定坚实基础。
项目周期设定为自开工令发出之日起180天内完成初步设计，合同有效期则在此基础上额外延长90天，以应对可能的收尾工作。若未能按期交付，承包商将面临相应的经济处罚。目前，政府已签发首笔94.02万雷亚尔的预算承诺函，后续款项将根据项目进度分期支付。此次招标于2025年12月启动，仅两家企业参与，AGESUL的技术评估确认CPR的方案在价格与可行性上均无瑕疵。
巴西作为农业出口大国，其州级公路网络是连接内陆产区与港口物流的关键动脉。南马托格罗索州作为巴西重要的农牧业基地，其公路状况直接关系到大豆、玉米等农产品的运输效率。此次采用DBM模式并引入****，反映了当地政府对提升物流韧性、降低运输损耗的迫切需求。对于中国基建企业而言，这一案例展示了国际融资项目对“全生命周期管理”模式的青睐，以及技术评分在复杂招标中的决定性作用，提示中国企业在拓展拉美市场时，需强化技术方案的前瞻性与合规性，而不仅仅是价格竞争。