英国钢铁行业**近日向政府发出严厉警告，指出新贸易规则中存在“后门”漏洞，可能导致大量预制钢构件继续免税进入英国，进而引发制造业裁员甚至工厂倒闭。这一法律漏洞使得从桥梁构件、建筑立柱到门窗框架及小型钢筋管材等广泛预制产品，均能规避近期宣布的进口关税。
今年3月初，英国政府宣布将把进口钢关税翻倍，并减少海外采购，旨在保护本土陷入困境的钢铁企业免受中国廉价进口潮冲击。然而，行业负责人指出，这些措施主要针对直接从熔炉产出的金属原料，却忽略了那些已经经过钻孔、切割和成型的预制产品。
Readsteel公司首席执行官西蒙·博伊德指出，预制钢构件正通过“后门”涌入。该公司为建筑行业提供结构组件，雇佣约130人。根据新规，自7月起，许多外国钢产品的配额将降至60%，超出配额部分关税将升至50%。此举旨在与美、欧、加等国应对中国过剩产能的措施保持一致。英国钢铁业已被列为国家安全关键领域，目前雇佣约1万人，但过去几十年间就业人数持续流失。
与此同时，英国政府正计划在未来几周内全面国有化英国钢铁公司（British Steel），英国钢铁协会认为此举将为员工、客户及供应链提供关键保障。然而，庞大的中间商网络——即将这些钢材加工成最终产品的制造商——雇佣人数高达30万人，正面临严峻挑战。受伊朗战争推高能源成本影响，该行业本就承受巨大压力。
博伊德强调，这一漏洞不仅抵消了政府保护本土钢产量的努力，更直接扼杀了英国钢铁厂的客户群。“如果失去了客户基础，生产钢铁又有何意义？”他质问。据《卫报》报道，商务大臣克里斯·布莱恩特在3月19日钢铁战略发布后不久，便收到行业**关于此漏洞的紧急提醒。有业内人士透露，政府已意识到：若将加工环节移至亚洲，仅做钻孔处理，即可将产品定义为“制造品”从而规避关税。
此前，承包商常从海外进口廉价预制钢件。例如，政府支持的Redcar净零泰兹赛德发电厂项目曾因采购500万英镑的7000吨中国钢材引发争议。新政策虽意在推高英国产钢价格，促使买家转向本土，但英国HS2项目主要承包商已警告，这将进一步加剧建筑业的成本压力。英国金属制造商联合会主席史蒂夫·莫利指责政府“出卖制造商”，称存在真实的就业流失和工厂关闭风险。
莫利指出，新关税将推高原材料价格并减少供应，使制造环节完全失去竞争力，同时为不受配额或关税限制的成品金属进口大开方便之门。另一方面，政府将钢定为国家安全关键物资，规定公共合同须优先使用英国钢材，除非能证明无法从本土获取。政府发言人回应称，新措施将覆盖所有可在英国生产的产品，预计可满足国内50%的需求，降低对外依赖，并承诺在实施前与行业充分合作，12个月后评估效果。
英国钢铁产业链的结构性矛盾凸显：保护上游冶炼厂的同时，若忽视中游加工环节，将导致整个生态失衡。对于中国钢铁企业而言，这提示在拓展海外市场时需关注目标国政策细节，尤其是“原产地”与“加工地”的界定标准，避免因规则模糊而陷入被动。同时，中国企业在海外布局时，可考虑与当地中间商建立深度协作，共同应对贸易壁垒，提升供应链韧性。