巴西政府近期正式通过GECEX第852/2026号决议，决定上调资本品（BK）及信息技术与电信设备（BIT）的进口关税，这一举措在巴西工业界引发了关于竞争力和技术现代化的激烈讨论。该决议于1月底由外贸管理执行委员会批准，涉及超过一千项税则分类，旨在通过逐步提高税率至最高20%来调整国家税收结构，但此举直接增加了企业的生产成本，并可能间接推高终端消费价格。
根据新规，进口关税税率进行了阶梯式调整：原税率低于7.2%的产品统一上调至7.2%，原税率在7.2%至12.6%之间的产品调整为12.6%，而原本税率较高的产品则可能面临最高20%的关税。这一增幅最高可达7.2个百分点，直接影响基础设施、矿业和建筑等关键行业所需的机器、设备、零部件及组件。尽管政府在收到生产部门的强烈批评后，对部分信息技术与电信设备（BIT）的税率进行了回调，但核心的资本品（BK）税率依然维持高位，这些资本品包括工业机械、发动机、阀门等，是维持巴西工业运转和更新换代的关键要素。
****指出，巴西工业现代化的进程可能因此受阻。Fiorde Group海关顾问Luciano Carlos Fracola强调，资本品是工业升级的基石，在巴西大量工业设备已显老旧的背景下，提高关税将直接增加设备采购成本，进一步延缓技术革新。这种影响不仅局限于大型跨国企业，更波及广泛的经济领域，包括液体提升泵、电动机、工业减速器以及各类基础设施维护设备，这些日常生产要素的涨价将产生连锁反应，波及整个产业链。
巴西国内工业界对这一政策的担忧主要集中在投资意愿的下降。目前，由于国内制造业尚无法完全满足需求或跟上全球创新节奏，许多企业高度依赖进口设备。虽然巴西设有“关税豁免”（Ex-Tarifário）机制，允许在特定条件下以零税率进口无国内同类产品的资本品，但该流程涉及技术审查、公众咨询和最终决策，耗时约四个月，难以应对紧急的现代化需求。Fiorde Group总裁Mauro Lourenço Dias指出，提高资本品关税并非扶持本国工业的有效手段，反而会增加生产成本，削弱巴西企业在国际市场上的竞争力。
关税上涨的负面影响最终可能传导至消费者。设备成本的增加将推高医疗设备、家电、电视以及基础设施建设的费用，并增加工业维护成本。Fracola分析认为，当机器成本上升时，最终产品和服务的价格必然随之上涨，形成波及多行业的成本压力。为缓解这一冲击，巴西政府紧急发布了GECEX第853/2026号决议，允许符合条件的企业在2026年3月31日前申请临时零关税，有效期最长120天，但这仅被视为短期应急措施。
面对政策的不确定性，企业必须迅速行动。Mauro Lourenço Dias提醒，临时性政策虽能缓解短期压力，但无法解决长期问题，企业需立即重新评估投资计划和财务预算，以适应新的税收环境。这一事件也重新点燃了巴西关于产业政策平衡点的辩论：如何在保护国内产业与维持国际竞争力之间找到平衡。随着全球贸易环境的变化，巴西工业界正面临重新审视成本结构和战略规划的紧迫任务。
对于中国相关设备制造商而言，巴西市场的这一政策变化既是挑战也是机遇。中国企业在巴西拥有强大的供应链优势和性价比竞争力，但关税壁垒的上升要求企业必须从单纯的“产品出口”转向“本地化服务”或“技术合作”模式。建议企业密切关注巴西政府的临时豁免政策窗口期，同时加强与当地合作伙伴的沟通，探索通过技术授权或本地组装等方式规避高额关税，将成本压力转化为深化本地化运营的动力，从而在波动中稳固市场地位。