日本金属回收行业即将迎来监管模式的重大变革。日本政府于10日召开内阁会议，正式决定修订《废弃物处理及清扫相关法律》（简称《废弃物处理法》），拟将金属及塑料的保管与再生事业从目前的申报制全面升级为许可制。这一举措标志着日本非铁金属回收领域将进入严格准入的新阶段。
此次修法的直接动因在于应对日益严峻的非法回收场问题。近年来，日本多地频发因非法堆放金属废料引发的火灾事故，同时伴随的噪音与振动扰民问题也屡遭投诉。为从源头上遏制此类环境与安全风险，新法案规定，凡从事废旧金属或塑料的收集、保管及再生利用业务的企业，必须事先获得政府颁发的许可资质，否则不得开展相关经营活动。
针对高风险废弃物的管理，新法确立了更为严格的处置原则。特别是对于废铅蓄电池等存在环境污染隐患的物资，原则上要求必须在日本国内进行再生处理，禁止随意出口至监管薄弱地区。若确需出口，企业必须获得环境大臣的明确确认与批准，确保出口目的地的环境处理能力符合****。
根据计划，该法案将提交至本届国会审议。一旦获得通过，预计将在公布后的两年半内正式实施。这意味着日本金属回收企业将面临更长的合规准备期，行业洗牌加速，合规成本将显著上升。
日本作为资源匮乏的岛国，其静脉产业（资源再生行业）发展成熟，但长期以来对中小非法回收场的监管存在盲区。此次修法反映了日本在构建“高度循环社会”过程中，从追求规模扩张转向注重环境安全与质量管控的战略调整，旨在通过提高行业准入门槛，淘汰落后产能，推动行业向集约化、规范化方向发展。
对于中国同行而言，日本此次修法释放了强烈的信号：资源回收行业的“野蛮生长”时代已彻底终结，合规能力将成为企业生存的核心竞争力。中国企业在布局海外回收业务或引进相关技术时，需重点关注目标市场的环保准入标准变化，提前建立符合国际规范的内部风控体系，将环境安全与社会责任纳入企业战略核心，以应对全球日益趋严的循环经济监管浪潮。