饮用水中全氟化合物（PFAS）的污染问题，正成为欧洲水务行业的重要议题。法国大法兰西岛大区卫生局（ARS Île-de-France）近日公布了一项历时超过一年的专项监测结果，为行业提供了翔实的数据参考。
在法国，饮用水监管体系采取双轨制：供水运营方（PRPDE，即负责供水生产与配送的主体，通常为地方政府或其授权机构）负责日常自检；卫生局则实施独立的法定卫生管控，通过取样分析核查各项卫生安全指标是否达标。全链条监测覆盖从原水水源、净水厂出水到配水管网直至用户水龙头的全过程，每年由法国国家食品、环境与劳动安全局（Anses）授权实验室评估超过100万项水质参数。
欧盟2020年指令确立PFAS监测法规框架
PFAS（全氟和多氟烷基物质）因其化学结构极度稳定，在自然环境中几乎不降解，被称为"**性化学物质"，长期积累可对人体健康产生潜在风险。2020年，欧盟出台新版饮用水指令，将PFAS纳入强制监测范围，法国于2022年底至2023年初完成国内法转化。
根据新规，饮用水中"20种PFAS总量"的质量限值设定为0.10 µg/L，所选20种化合物为欧盟评估中对饮用水安全和人体健康风险最高的优先管控物质。法国卫生总局（DGS）规定，自2026年1月起，各大区卫生局在法定卫生管控中须首次强制开展上述20种PFAS检测，适用范围包括终端水龙头用水及地下水、地表水（河流、湖泊、水库）等原水水源。
大法兰西岛提前一年启动摸底普查
面对2026年的法规节点，大法兰西岛卫生局选择主动提速，于2024年至2025年第一季度在全区范围内开展了一次探索性专项检测行动，并于2025年起将PFAS正式纳入法定卫生管控体系。
此次行动目标明确：一是在法规截止期前摸清区域饮用水PFAS现状；二是观察浓度水平的季节性波动与动态变化趋势；三是及时发现污染情况并协助地方政府尽早改善水质；四是提升法定管控实验室对新兴污染物的检测能力；五是为Anses及法国高等公共卫生委员会（HCSP）提供基础数据支撑。
2024年全年，卫生局对395处供水设施完成逾1200次检测分析，采样频率不低于每季度一次。结果显示，全程共发现5处超出质量限值的情况，分布于塞纳-马恩省（Montereau-Fault Yonne、La Grande Paroisse、Champeaux三个配水单元）及伊夫林省（Rambouillet、Achères两个配水单元）。卫生局随即与相关地方政府取得联系，通报情况并协同运营方研究整改方案。
[IMG1]2025年第一季度，上述5处中的3处（Montereau-Fault Yonne、La Grande Paroisse、Achères）再次出现阶段性超标，但卫生局评估认为目前无需对用水实施限制，相关情况已处于可控状态，与地方当局保持定期沟通。与此同时，相关部门正协同国家机构溯源污染来源，推动从根本上削减PFAS排放。
分级管控：超标后如何界定风险与处置
2025年4月初起，PFAS检测已正式纳入法国法定卫生管控程序，但检测频率与此前专项行动的季度频率有所不同——法定管控频率依据水源取水量及服务人口规模，按照2007年1月11日部长令确定，从每月两次到每年一次不等，取水规模越大、供水人口越多，检测频率越高。
一旦检出PFAS，将按两个层级采取管控措施：
其一，若"20种PFAS总量"超过0.1 µg/L的质量限值，水质在行政认定上视为"不达标"，供水运营方须尽快改善水质并告知居民。值得注意的是，即便在行政层面被认定不达标，该水在当阶段仍可饮用，但须经复检核实并持续跟踪。
其二，若超出Anses或HCSP基于毒理学研究设定的"卫生安全值"，则意味着可能对人体健康构成实质风险，需启动更严格的干预措施。不过，目前法国尚未正式确立PFAS的***卫生安全阈值，卫生总局已就此事项向Anses和HCSP提出评估请求。在全国性技术指南出台前，各大区卫生局可根据检出分子种类及浓度水平，向省长提出针对性的地方管控建议。截至目前，大法兰西岛范围内尚未发布任何用水限制令。
PFAS问题在全球水务行业的关注度持续升温。欧盟此番以指令形式将其纳入强制监测，并配套分级管控与超标应对机制的完整体系，为各国监管提供了可借鉴的路径。国内水务企业和监管机构不妨提前研究欧盟PFAS检测标准与应对流程，在分析检测能力建设、水源地溯源排查及信息公开机制等方面做好前瞻布局，以应对日趋严格的水质安全要求。