确定国防教育基地的目标和功能需要考虑以下几个方面：
1. 国家和地方的政策法规：根据国家和地方的政策法规，确定国防教育基地的目标和功能。
2. 受众群体：根据受众群体的特点和需求，确定国防教育基地的目标和功能。
3. 教育内容：根据国防教育的内容和要求，确定国防教育基地的目标和功能。
4. 地理位置和资源条件：根据国防教育基地的地理位置和资源条件，确定其目标和功能。
5. 社会效益：根据国防教育基地的社会效益，确定其目标和功能。
综合考虑以上几个方面，可以确定国防教育基地的目标和功能，例如：
1. 普及国防知识：通过展示国防装备、历史文化、军事科技等内容，向公众普及国防知识。
2. 培养爱国主义精神：通过展示国家的历史和文化，培养公众的爱国主义精神。
3. 提高军事素养：通过军事训练、模拟演习等方式，提高公众的军事素养。
4. 促进军民融合：通过与军队、科研机构等合作，促进军民融合发展。
5. 提供社会服务：通过举办文化活动、旅游服务等方式，为社会提供服务。
国防教育基地的目标和功能需要根据实际情况进行具体分析和确定，确保其能够满足国家和社会的需求，提高公众的国防意识和军事素养。
