辨析属性定位，特种设备检验具有行政性和监督性。对于涉及安全、健康、环保等领域的公共服务，从经济学上看，都属于准公共的产品的范畴，存在“市场失灵”的问题。特种设备检验是依法开展的强制性检验，与受企业委托开展的自愿性检验有着本质区别，是一种公共服务，一种行政确认行为，是对特种设备是否安全的技术监督和检查，而非市场行为，更非中介服务。
90年代以来许多改革措施出现回潮，变成了再规制和逆私有化，我们没必要再走国外的老路和覆辙特种设备检验作为公共服务的组成部分，各国大都采用特殊的立法和管理制度，主要由zf府和非营利组织承担。美国在电梯领域，有超过半数的州完全由zf承担或由zf与授权机构共同承担检验工作，实行分片区的属地化管理；在锅炉压力容器领域，特种设备检测中心，主要由zf监管部门负责定期检验，专ye保险机构和企业自检机构作为补充。
2020年，市场监管总局电梯改革试点文件，特种设备检测单位，再次强调“强化电梯检验的监督性和公益性，湖北特种设备检测，特种设备技术检查机构和公益事业单位性质的特种设备检验机构（以下统称公益性检验机构）应积极承担电梯定期检验工作”。可见，特种设备检验是公益机构代表国家和zf履行的一项技术监督职责。zui新颁布的《民fa典》再次明确，事业单位的本质是提供公益服务。因此，特检事业单位应当坚守公益属性、遵循立法初衷、恪守国家使命。
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