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- 2023-12-20 05:48:26
当前,我国正处于[十四五]开局起步的关键时期,要实现高质量发展,必须构建完善的要素市场化配置机制,建设现代化经济体系。金融要素是要素市场的重要组成,在现代经济体系建设中不可或缺。金融控股集团是金融体系现代化的组织形态,具有牵一发动全身的关键作用,必须牢牢扭住公司治理[牛鼻子],不断提升金融控股集团发展质量。
、现代金融体系与经济体系
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。
高度重视金融工作,明确指出金融是现代经济的核心,[金融活,经济活,金融稳,经济稳。必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用,切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事,扎扎实实把金融工作做好]
《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确要求,[健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系]。
这些重要指示和要求,既科学论述了现代金融体系在现代经济体系建设中的重要地位和作用,也为新时代中国金融发展指明了方向。
、金融控股集团与金融体系现代化
(一)金融控股公司的定义和发展
作为控股公司在金融业的一种组织形式,金融控股公司在不同国家有着不同界定,并经历了不断完善发展的过程。从国际看,美国 1999 年通过的《金融服务现代化法案》提出了 [金融控股公司] (Financial Holding Company) 的概念,但未给出直接定义;2002 年欧盟通过了《关于对金融集团中的信贷机构保险企业和投资公司进行补充监管的指令》,提出 [金融控股公司是指其子公司中全部或者主要是信贷机构或金融机构的金融机构 ,同时也强调,金融控股公司[所有的子公司中必须有一家为信贷机构],对金融控股公司进行了较为明确的界定。
从国内看,2002 年批准中信、光大、平安 3 家公司作为综合金融控股集团试点单位,2005 年我国[十一五]规划明确提出,要[稳步推进金融业综合经营试点]。 近三年来,我国金融控股公司监管逐渐深化,2019 年 7 月,央行就《金融控股公司监督管理试行办法》公开征求意见;2020 年9 月,《关于实施金融控股公司准入管理的决定》《金融控股公司监督管理试行办法》正式颁布出台2021 年 4 月,央行正式发布《金融控股公司董事、监事、管理人员任职条