阿富汗铁路 海拉顿 中国到阿富汗

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中国收下塔利班的国书后，短短几天不到，阿富汗就看到了风向变化

伊朗外长之所以会作出这样的表态，首先是伊朗在阿富汗有迫切的利益诉求，一味地跟阿塔搞对立，不利于双边关系的长远发展；同时也应该是接收到了其他方向传来的政治信号。

前段时间，阿塔临时政府正式任命驻外大使，首先就往中国派驻，体现了对中方的充分重视。新来的驻华大使，在北京待了7天，终于向礼宾司递交了国书副本。阿塔当时就对外高调宣称，说这是双边关系的“重要篇章”。

毕竟，递交国书这件事情，在外交上，确实有比较特殊的意义。像是几个月前，中国新任驻阿富汗大使赵星上任，也向阿塔临时政府递交了国书，当时阿塔就摆出了隆重的欢迎阵仗。

而且中国还是安理会的常任理事国，在全球南方国家当中，有广泛的影响力。阿塔如果能处理好与中国的外交关系，或许自己的这个临时政府，就有望尽快“转正”。

【阿塔驻华大使递交国书副本】

不过站在我们的立场来看，这只是中国与阿塔打交道的正常环节，体现的是中国对阿富汗政策的连贯性与稳定性。

但外界普遍以为，这是中国准备“承认阿塔”的信号。而阿富汗周边的其他几个国家，对于这个信号，也各有各的解读。

阿塔在阿富汗长期执政，似乎已成定局，在外交关系上，也取得了一些积极成果。那么，伊朗也要基于实际情况做出调整，也算是从宏观层面，与中国展开协调，更深入地参与阿富汗的和平进程。

在这方面，伊朗有它自己的独特优势。过去这几年，伊朗积极推动阿富汗实现政治和解，游走于阿塔临时政府和反对派团体之间，为双方谈判尽可能地提供便利。看得出来，伊朗是在扮演一个调停者的角色，核心目的，就是让阿富汗尽快组成一个包容性政府。

【巴拉达尔率领代表团访问伊朗】

除此以外，伊朗和阿塔临时政府，也在多个领域都开展务实合作，也产出了一些成果。伊朗一直有参与阿富汗的战后重建，也是阿富汗大的贸易伙伴之一。

安全合作也是重中之重。前段时间，阿塔政治局局长巴拉达尔率领代表团访问伊朗，与伊朗方面重点讨论经济和安全问题。两边的安全部门也罕见地展开合作，拘留了据说是以色列的特工。

不过，这不代表，两边就一点分歧都没有，有些矛盾，要是处理不好，很有可能引发连锁反应。阿塔临时政府成立初期，和伊朗没少在边境发生交火事件。这既是历史遗留问题使然，也是双方都需要对内部的强硬派有个交代。

而且我们还要考虑《赫尔曼德水条约》对两国关系的潜在影响。伊朗一直面临干旱问题，长期以来，与阿富汗共享赫尔曼德河的水资源。

【赫尔曼德水资源依然是老大难问题】

不过阿富汗由于在上游位置，在水资源的调配上有主动权。所以每当阿富汗要在上游搞基建，特别是水坝这种大工程，伊朗这边就会分外紧张。但好在两边都倾向于通过外交谈判解决问题。

另外，伊朗民间普遍对阿塔有负面态度，而这很大程度上，让伊朗政府在与阿塔打交道时，束手束脚。很多伊朗民众，都在质疑阿塔的安全承诺。这些观念的改变，不是一朝一夕的事情，阿塔只能脚踏实地，去拿出更多成果。

整体来看，伊朗与阿塔的关系，在几十年的时间内，经历了非常剧烈的起伏，想要从全面对立，走向全面合作，还需要很长的过渡时间。

不过伊朗也明白，自己不能一味地排斥阿塔，而是需要与阿塔临时政府保持更密切的沟通，确保阿富汗局势整体稳定，因为这直接关系到伊朗的国家安全。阿塔现在已经是阿富汗内部一股不可忽视的强大和军事政治力量，将在阿富汗由乱及治的过程中，发挥不可忽视的作用。

【中方大使检阅阿塔仪仗队】

不过，伊朗在公开场合，往往会强调，阿塔要想得到自己的支持，建立一个包容性政府是必要前提，也就是阿塔不能一家独大，否则仍然是不被承认的临时政府。

但从伊朗外长新的表态来看，虽然他重申了包容性政府的必要性，但估计不会在具体问题上跟阿塔斤斤计较。因为实事求是地说，现在阿塔内部派系林立，政治结构还没梳理明白，同时外部依然面临极端主义的严峻威胁，讨论包容性政府依然为时尚早。

当务之急，是通过多边合作，打击盘踞在阿富汗的极端主义势力。在这方面，阿塔有它自己的局限性。依然需要周边国家搭上一把手，才能从根本解决问题。