专项债项目谋划系统服务方案

一、全流程咨询服务

财政部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合专项债券管理特点和地方实际，从“借、 用、管、还”等各个环节全方位加强专项债券管理，中建政研联合会计师事务所、律师事务所为 地方政府债券资金在“借、用、管、还”等各个环节提供一揽子综合咨询服务。相关服务如下：

1、立项阶段：编制项目申报材料，包括项目建议书、项目可行性研究报告等

2、申报阶段：事前绩效评估、编制实施方案、法律意见书、财务评估报告

3、发行阶段：根据新增专项债分配额度，（重新）出具实施方案、法律意见书、财务评估报告

4、使用阶段：提供绩效目标设定、资金用途调整、事中绩效监控、事后绩效评价、项目风险评估；为专项债项目结决算及资金使用情况提供审计服务

5、尝还阶段：再融资债申报、根据采纳的偿还本金偿还建议，形成债券本金偿还建议

二、地方政府专项债券顾问咨询服务

随着政府专项债券申报的常态化及政府债务管理的透明化，地方政府需要结合项目所在地实际情况建立项目库，做好项目储备；制定科学的资金管理办法，提高债券资金使用的合规性；建立审核机制，抓好债券披露材料真实性及合规性，提高债务管理工作的科学性、专业性。 针对以上要求，中建政研已形成完善的管理体系与细则，可通过派驻经验丰富而专业的顾问 专家的方式，协助地方政府完善相关管理工作。

1、资金筹措

01、构建债务风险识别及预警机制

02、建立专项债项目申报机制

03、建立项目正面清单及负面清单

04、专项债项目识别与梳理

05、构建年度专项专项债 券项目储备库

06、产业导入

2、资金使用

01、资金拨付制度建立

02、信息披露制度建立及内容审核

03、资金用途调整额度再分配调整

04、资金监管方案