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- 2025-10-09 09:34:38
海南自由贸易港封关运作是我国推进高水平开放的重大战略部署,目前已进入全面冲刺阶段。根据新政策动态,以下是核心要点:
一、封关时间节点明确2025 年底前实现全岛封关运作,标志着自贸港建设进入实质性阶段。
2024 年已完成封关软硬件建设,包括 31 个封关项目主体工程、33 个信息化系统及反走私综合执法站等,同步开展全流程压力测试。
2025 年重点任务:细化政策配套,如货物进出 “一线”“二线” 管理办法、“零关税” 商品负面清单,确保政策平稳落地。
二、政策框架与核心突破围绕 “6+1+4” 总体方案,突出以下创新:
“6 个自由便利”
贸易自由:99% 货物免关税(负面清单外),服务贸易 “既准入又准营”。
投资自由:全面推行 “非禁即入”,放宽市场准入特别措施覆盖医疗、教育等领域。
跨境资金流动:分阶段开放资本项目,推动 QFLP、QDLP 等金融创新,2023 年 FT 账户资金收付规模超 7000 亿元。
人员进出:扩大免签范围(59 国基础上优化),实施高端人才停居留便利政策。
运输来往:“中国洋浦港” 船籍港政策吸引国际船舶入籍,开通第五航权航线 7 条。
数据安全有序流动:在风险可控前提下探索数据跨境流动。
“1 个现代产业体系”
聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业,培育深海、航天、种业等未来产业,推动自贸港与 RCEP 政策叠加联动。
“4 个制度建设”
税收制度:企业所得税、个人所得税降至 15%,简税制(税种减至 7-8 种)。
社会治理:深化 “放管服” 改革,推广 “一件事一次办”。
法治体系:以《海南自由贸易港法》为基础,完善商事纠纷解决机制。
风险防控:建立反走私、金融安全等全链条监管体系,确保系统性风险可控。
三、当前推进重点政策集成与落地
加快放宽市场准入特别措施(如医疗领域外资准入)、跨境服务贸易负面清单实施,释放政策红利。
推动跨境资金集中运营中心、飞机船舶租赁等产业集聚发展,强化 “一站式” 服务。
国际规则对接
探索国际船舶登记、离岸金融等领域规则创新,提升 “中国洋浦港” 国际竞争力。
深化与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等高标准经贸规则对接。
风险防控与压力测试
开展全岛封关压力测试,覆盖政策、设施、系统、管理四大维度,确保封关后平稳运行。
强化安全生产、金融安全等底线思维,完善应急处置预案。
四、封关影响与机遇企业层面:零关税降低进口成本,加工增值免关税政策吸引制造业落地,跨境资金流动便利助力企业 “走出去”。
民生层面:岛内居民可享免税商品,国际教育、医疗资源更加丰富,人才吸引力增强。
国家战略层面:海南将成为国内国际双循环的重要枢纽,为全国深化改革开放提供制度型开放示范。
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海南封关运作是我国构建新发展格局的关键一步,通过 “一线放开、二线管住、岛内自由” 的制度设计,推动贸易投资自由化便利化。当前,海南正以紧张状态推进各项准备,确保 2025 年底前高标准完成封关,为全球投资者打造开放型经济新高地。