TSG 31：元件组合装置与工厂化预制管段

2025年9月，市场监管总局发布第36号公告，正式批准《工业管道安全技术规程》（TSG 31—2025），自2026年1月1日起施行。这份规程整合修订了原《压力管道安全技术监察规程—工业管道》（TSG D0001—2009）和《压力管道定期检验规则—工业管道》（TSG D7005—2018）等安全技术规范，形成了工业管道领域统一的安全技术规范体系。

在这份新规程中，“元件组合装置”和“工厂化预制管段”是两个容易被混淆、又直接关系到制造许可和监检要求的关键概念。

一、什么是元件组合装置？

根据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2021年第41号），元件组合装置的定义是：由管子、管件、阀门、法兰、补偿器、密封元件等压力管道元件组合（焊接、法兰连接等）在一起具备某种功能的装置。

列入元件组合装置的品种包括：

井口装置和采油树

节流压井管汇

燃气调压装置

减温减压装置

阻火器

流量计（壳体）

工厂化预制管段

注意：工厂化预制管段本身是元件组合装置的一个子类。也就是说，它具备元件组合装置的全部属性，又有自己独立的定义和范围。

二、什么是工厂化预制管段？

工厂化预制管段的定义有两个核心限定：

第一，在工厂内制造。 制造单位在工厂内根据施工设计图，将压力管道元件焊接（或法兰连接）组装，整体出厂。

第二，不包括施工现场预制。 这一点被反复强调。安装单位在施工现场进行的管道预制，不属于工厂化预制管段。

具体品种包括：汇管、过滤器、分离器、凝水（气）缸、除污器、混合器、缓冲器、收发球筒、鹤管等。在锅炉范围内管道中使用的工厂化预制管段，可以按照锅炉相关规定进行制造监检。

三、制造许可与制造监检：谁需要？谁不需要？

这是实务中问得最多的问题。

制造许可：元件组合装置中的燃气调压装置、减温减压装置、流量计（壳体），以及锅炉范围内管道和长输油气管道使用的工厂化预制管段，需要制造许可。井口装置和采油树、节流压井管汇和阻火器只需要通过型式试验。

制造监督检验：需要进行制造监检的元件组合装置包括：燃气调压装置、减温减压装置、流量计（壳体）、工厂化预制管段。依据是《压力管道监督检验规则》（TSG D7006—2020），监检范围明确涵盖元件组合装置中的这四类产品。

也就是说：工业管道用的工厂化预制管段，需要制造监检；锅炉范围内管道用的，可以按锅炉规定走。

四、安装与使用环节的监管要求

元件组合装置进入安装和使用环节后，监管方式因品种而异：

鹤管和燃气调压装置：应当单独办理安装告知，安装单位需取得压力管道安装许可，但不需要进行安装监检。使用环节按单独压力管道单元进行使用管理。

其他元件组合装置（包括工厂化预制管段）：随相连接压力管道办理安装告知，安装过程由具有相应资质的检验机构按照 TSG D7006 进行安装监检，合格后随相连接压力管道单元出具监督检验报告和证书。

五、最容易踩的坑

坑一：把“现场预制”当“工厂化预制管段”。 两者的核心区别是制造地点。施工现场焊接组装的管段，无论规模多大、工艺多复杂，都不属于工厂化预制管段，不需要制造许可和制造监检。它走的是安装监检的路径。

坑二：以为“元件组合装置”都要制造许可。 不是。井口装置和采油树、节流压井管汇、阻火器只需要型式试验，不需要制造许可。

坑三：使用登记搞错单元。 鹤管和燃气调压装置按单独压力管道单元登记。其他元件组合装置随相连接管道单元纳入使用管理，不单独登记。

TSG 31—2025 对元件组合装置和工厂化预制管段的监管逻辑，核心可以概括为三句话：在工厂内焊好出厂的，按元件组合装置管；在工地现场焊的，按安装过程管；具体品种不同，许可和监检要求也不同。