新手必看:境外投资备案的正确打开方式

了解基本概念与政策依据:
概念:境外投资备案是中国企业或个人在实施对外投资时,按照我国相关法律法规的规定,必须履行的一项法定程序。是针对在中华人民共和国境内依法设立的企业,通过新设、并购或其他方式在境外设立非金融企业,或取得境外非金融企业的所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为而进行的事先告知和记录。
政策依据:国家发改委和商务部出台了许多政策来规范企业境外投资行为,企业需要遵循《境外投资项目核准和备案管理办法》等相关规定办理备案。
明确备案的必要性:
合法合规开展业务:没有进行境外投资备案,不可以在境外进行任何投资项目活动,否则属于违法行为。
保障投资权益:备案后,投资行为受国家保护,投资资金安全更有保障,且便于政 府 部 门对境外投资活动进行统计监测和服务指导。
资金跨境流动便利:完成备案是资金合法出境的前提,有助于企业顺利开展境外投资的资金运作。
判断投资项目是否符合备案要求:
投资主体要求:投资主体应为境内依法设立的企业,个人境外投资一般不需要备案(但个人直接境外投资有一定限制条件,如只能以投融资为目的且持有合法的境内企业资产等)。
投资项目性质:不涉及敏感国家和地区、敏感行业。敏感国家和地区通常包括受国际制裁的国家、政治局势不稳定的国家等;敏感行业包括涉及国家安全、国防、能源资源等的行业。如果涉及敏感项目,备案流程会更为复杂,可能需要经过核准程序。
准备相关材料:
对外投资设立企业或并购的相关章程(合同、协议):如果是新设企业,需提供拟设立企业的章程;如果是并购项目,需提供并购合同或协议等文件,明确交易的具体条款和双方的权利义务。
前期工作落实情况说明:包括尽职调查、可行性报告、投资资金来源情况说明、投资环境分析评估、银行出具的融资意向书等,以证明投资项目的可行性和前期准备工作的充分性。
境外并购事项前期报告表(若为并购项目):并购类的对外投资需要提交此表,对并购项目的前期情况进行报告。
《境外投资备案表》:需按要求准确填写投资项目的基本信息,如投资主体、投资金额、投资地点、投资方式等。
企业营业执照:提供投资企业的营业执照副本复印件,需加盖企业公章,以证明企业的合法身份和经营资质。
境内企业资信证明:通常为银行出具的存款证明,证明上的余额需要大于投资额,证明企业有足够的资金实力进行境外投资。
公司相关的董事股东会决议或出资决议:体现企业内部对境外投资项目的决策过程和同意投资的意见。
境内企业zui新的审计报告:反映企业的财务状况,一般要求企业在zui近一年的审计报告中没有亏损。
境外投资真实性承诺书:企业需承诺所提供的备案材料真实、准确、完整,以及境外投资项目的真实性。
选择备案申报部门:
中方投资额 3 亿美元及以上的境外投资项目,由国家发展改革委备案;中方投资额 3 亿美元以下的境外投资项目,根据企业所在地的不同,由地方发改委备案(自贸试验区内注册企业的上述境外投资项目由相应片区管委会备案)。企业需在《全国境外投资管理和服务网络系统》注册并线上填报项目信息,上传相关申请材料。
商务部审批或备案:企业向商务部提交申请,材料经审核通过后,商务部颁发《企业境外投资证书》。
外汇管理局备案:企业根据投资金额的不同,向国家外汇管理局申报办理境外直接投资外汇登记手续,获取《境外直接投资外汇登记证》。对于投资金额超过一定标准的项目,还需提供投资资金来源的合法性和充足性的证明。
提交申请并跟进审核进度:
提交申请:将准备好的材料按照要求提交至相应的备案申报部门,并确保材料的完整性和准确性。
跟进审核:备案部门会对申请材料进行审核,企业应及时关注审核进度,如有需要补充或修改材料的情况,应积极配合。审核时间一般为几个工作日至几个月不等,具体取决于投资项目的复杂程度和备案部门的工作效率。
领取备案证书:
证书领取:审核通过后,企业可以领取发改委的《境外投资项目备案通知书》和商务部的《企业境外投资证书》等备案证书。
有效期管理:《企业境外投资证书》自领取之日起 2 年内有效,境内企业需在有效期内完成境外投资。如需延期,应提前一个月申请延期登记,否则证书过期需重新办理备案。
后续事项办理:
外汇登记:凭《企业境外投资证书》等材料到境内企业注册的银行办理外商直接投资外汇登记手续,以便进行资金的跨境汇兑。
信息报送:在境外投资过程中,企业应按照相关规定及时向备案部门报送投资项目的进展情况等信息。