巴西联邦税务局于2026年3月15日正式发布SISCOMEX进口公告第018/2026号，宣布了一项重大政策调整：所有通过单一进口申报（Duimp）系统海运进口的货物，无论进口商是否获得“经认证经营者”（AEO）资质，均可享受水上清关服务。这一举措标志着巴西海关通关效率改革迈出了关键一步，将原本仅适用于高信用企业的红利普惠至全行业。
值得注意的是，圣保罗州的实施进度略有不同。该州的海关单位需待海运模式下的旧版进口申报单（DI）彻底停用后，才会全面落地水上清关措施。对于其他州份，新规已即刻生效。这一过渡安排体现了巴西海关在系统升级与政策落地之间的审慎平衡。
所谓水上清关，是指在海轮靠泊及货物卸船前，提前完成查验通道分配乃至最终放行等关键通关环节。对于AEO认证企业，其优先待遇保持不变，申报后即刻获得通道分配与放行；而对于非认证企业，虽然需等待风险研判完成，但同样能在船舶靠岸前完成大部分流程。此举将显著缩短货物在港滞留时间，有效降低仓储费与滞箱费，对巴西作为****和消费品进口大国的物流成本结构产生深远影响。
对于中国出口企业而言，巴西海关通关效率的提升意味着货物周转速度的加快和供应链不确定性的降低，建议相关企业密切关注巴西港口动态，优化物流安排以利用这一政策红利。