重庆市住房管理部门于3月19日宣布,2026年全市计划安装和升级超过2500部电梯,其中包含对2000余部既有电梯的改造以及500部新梯的增设。这一举措旨在应对老龄化社区日益严峻的出行挑战,特别是针对地形复杂、人口密集且缺乏无障碍设施的老旧住宅区。
作为一座典型的山城,重庆的地形起伏大,许多老旧建筑缺乏电梯,给居民生活带来极大不便。截至目前,重庆已累计完成7000余部老旧电梯的改造,并在老旧小区新增安装7900部电梯,惠及数万户家庭。在渝中区红兴亭坡社区,最大高差达30米,部分楼梯超过50级台阶,社区内533户居民中近半数年龄在60岁以上,上下楼曾是巨大的负担。通过定制化改造方案,该社区不仅安装了5部新电梯,还优化了庭院、步道及活动中心,显著提升了居民的生活质量。
两江新区等区域的改造同样成效显著。王家桥社区在新增4部电梯并改造8部旧梯后,居民反馈搬运重物、家具上楼变得轻松许多。这一行动与国家关于“大规模设备更新”的政策高度契合,将老旧小区电梯加装纳入重点支持范围。2026年首批936亿元人民币的超长期特别国债资金已到位,同时相关设备更新贷款可享受1.5个百分点的贴息支持,为项目推进提供了坚实的资金保障。
尽管进展显著,但全国范围内的老旧小区电梯加装仍面临共识难达成的瓶颈。低层住户常因担心采光、噪音及房产贬值而反对,导致项目即便获得多数支持也难以落地。全国人大代表黄时忠在今年两会期间呼吁加快相关立法进程,建立高低层住户间的协商与补偿机制,为民生项目提供更完善的法律保障。
对于中国其他城市而言,重庆在资金配套与工程实施上的经验值得借鉴,但如何平衡不同楼层居民的利益诉求,建立长效的协商补偿机制,将是未来推动适老化改造能否全面落地的关键所在。