智利作为全球矿业大国，其铜矿产量长期位居世界首位，但行业正面临监管、技术与人力资源的多重挑战。智利矿业商会副主席兼国家矿业紧急救援公司（CONEMIN）主席瓦尔特·哈维尔·穆尼奥斯·罗哈斯提出，需通过强化国家地质与矿业服务局（SERNAGEOMIN）职能，并配套建立矿业研究院与国家救援队，构建更安全、高效且可持续的矿业生态。
核心提议之一是构建“SERNAGEOMIN+矿业研究院”的双轨模式。SERNAGEOMIN将继续专注于监管与执法，而新设的公共私营矿业研究院（IIM）将具备技术自主权，专注于应用研发。该研究院将聚焦于自动化、地质传感器、实时监测及人工智能等前沿技术，旨在提升地下作业安全性与资源效率。同时，研究院将负责制定并验证符合智利本地条件的通风、边坡稳定及粉尘控制协议，并依据ICMM和ISO****进行设备认证，缩小法规与技术之间的鸿沟。
在标准协调方面，建议成立由监管机构、研究院、学术界及行业协会组成的混合技术委员会。该委员会将把国际**实践（如ICMM标准）与智利本土的运营经济背景相结合，制定可量化关键绩效指标（KPI）的更新指南，确保技术规范的适用性与前瞻性。
针对矿山事故救援，提议组建一支由国家授权、装备精良且具备全国部署能力的国家矿业救援队。这支队伍将隶属于国际矿业救援组织（IMRB），在智利中部和南部设立技术单元，并与消防局、国家紧急事务办公室（ONEMI）及医院实现互联互通。其运作模式包括持续的跨部门演练、快速物流平台支持，以及由“国家财政+行业紧急基金”共同构成的多元化资金保障机制，旨在大幅缩短救援响应时间，最大限度减少人员伤亡。
在立法层面，针对小型矿业常因统一标准过重而陷入非正规化的问题，建议实施分级合规策略。在维持基本安全健康标准的前提下，根据企业规模与风险等级设定差异化的合规期限。政府应配套提供技术援助、现场专家指导及关键设备（如通风系统、**个人防护装备）的共担资金，并设立专项信贷与补贴。通过市场准入与认证优先权等激励措施，引导小型矿企融入正规供应链，降低非正规作业比例。
为确保上述改革落地，将建立由三方代表（政府、行业、工会）组成的公私联合治理委员会，监督研究院与救援队的建设。资金来源将整合公共预算、行业吨矿贡献及国际研发合作。成效评估将聚焦于事故与死亡人数下降、救援响应速度、技术认证数量及小型矿业正规化指数等关键指标。