日本堺市上下水道局近期宣布，针对泉北水再生中心（泉北水再生センター）的老旧设施改造及整体运维管理，计划于2026年6月正式确立实施方针。该项目将采用BTO（Build-Transfer-Operate，建设-移交-运营）模式，旨在通过引入民间资本与专业运营能力，解决设施老化及污泥处理设施停运等紧迫问题。
泉北水再生中心作为大阪南部重要的污水处理枢纽，设计日处理污水量达10.35万立方米，采用分流制系统。其处理能力分为两系：1系日处理7.01万立方米，采用标准活性污泥法与膜分离活性污泥法组合工艺；2系日处理3.72万立方米，采用厌氧缺氧好氧工艺。然而，随着设施运行年限增加，监视控制系统、特高压受变电设备、应急发电设备等关键设施严重老化，且已停用的污泥处理设施亟需拆除，传统政府自建自营模式难以满足高效更新需求。
为此，堺市去年启动了前期市场调研（サウンディング調査），共有21家企业参与。调研结果显示，行业普遍倾向于将“电气设备更新工程”与“全厂运营维护业务”打包，以15年期的PFI（私人融资倡议）BTO模式实施。目前，已有3家企业明确表示有意参与后续追加调研。项目最终将采用综合评估一般竞争性招标（WTO方式），由中标企业负责从设计施工到长期运营的全生命周期管理。
本次项目范围广泛，涵盖11项核心工程建设内容，包括特高压受变电设备更新、应急发电与地下储罐更新、监视控制系统升级、污泥处理设施拆除、新发电楼建设以及脱臭与再生水利用设备改造等。在运营维护方面，中标方将承担全天候运行监控、定期与临时检修、水质达标管理、节能报告编制、设施绿化保洁、危险品安全管理及突发事件应急响应等9大类职责。项目顾问由日本知名设计公司日本水工设计担任，履行期限至2027年12月28日。
日本在污水处理领域长期推行PFI/BTO模式，通过明确权责划分与长期绩效付费机制，有效提升了基础设施的运营效率与技术迭代速度。堺市此次项目将电气更新与全厂运维深度捆绑，既避免了分段招标导致的责任推诿，又激励企业通过技术创新降低长期能耗与维护成本，体现了日本市政设施管理向“全生命周期价值最大化”转型的趋势。