德国联邦政府东德事务专员伊丽莎白·凯瑟尔近日确认，位于施韦特（Schwedt）的PCK炼油厂目前运营安全，为当地新投资提供了明确的规划保障。该炼油厂地处柏林东北部的勃兰登堡州，是德国东部地区关键的能源枢纽，负责向柏林、勃兰登堡、梅克伦堡-前波美拉尼亚以及波兰西部地区供应汽油、取暖油、航空煤油等多种石油产品。
针对外界担忧的制裁风险，凯瑟尔指出，由于俄罗斯石油公司（Rosneft）旗下的德国子公司已纳入德国联邦网络管理局的信托管理，美国对俄制裁不再波及该炼油厂。联邦政府通过这一信托机制，不仅实现了对Rosneft德国子公司股权的长期控制，更从根本上消除了原料供应、资金结算及日常运营的不确定性，确保了这一东德最大石油产品供应商的持续运转。
自2023年起，受俄乌冲突影响，PCK炼油厂已停止加工来自“友谊”管道的俄罗斯管道原油，转而采用其他来源的原油。尽管该厂约54%的股权仍属于Rosneft德国子公司，但联邦政府依据新规已确立了对该部分股权的**控制权。这一举措直接保障了约1200名员工的就业岗位，并巩固了该厂在德国东部能源供应链中的核心地位。
在保障能源安全的同时，该炼油厂正积极向绿色低碳转型。凯瑟尔强调，PCK是德国工业向环保方向转型的**。联邦政府已拨款2.45亿欧元，支持在施韦特建设氢能项目，旨在利用可再生能源生产气候友好型航空煤油。这一投资不仅有助于实现碳中和生产目标，也为该工业基地开辟了新的产业发展前景。
德国通过行政手段将关键能源基础设施置于国家信托之下，有效化解了地缘政治风险，这种“国家兜底+绿色转型”的模式为能源安全提供了新思路。对于中国能源企业而言，在参与跨国能源项目时，需高度关注东道国对关键基础设施的监管政策变化，同时可借鉴其将传统能源设施与氢能等新能源技术深度融合的发展路径，以应对全球能源转型的复杂挑战。