印度内阁经济事务委员会（CCEA）在总理莫迪的主持下，正式批准了2026-27榨季（10月至次年9月）甘蔗的公平报酬价格（FRP）。新设定的基准价格为每百公斤365卢比，较2025-26榨季的355卢比上调了10卢比，涨幅约为2.81%。这一决策直接关联印度庞大的农业经济体系，旨在平衡糖厂成本与农民收益。
此次定价的核心依据是10.25%的基础出糖率。政策规定，若实际出糖率每高于基准0.1%，每百公斤甘蔗将额外获得3.56卢比的溢价；反之，若低于基准，则相应扣减同等金额。值得注意的是，政府设定了保护性底线：对于出糖率低于9.5%的糖厂，不再执行扣减，蔗农仍能获得每百公斤338.3卢比的保底收入，这一机制有效降低了低效产能对农民收入的冲击。
生产成本与收购价剪刀差扩大
从成本收益结构来看，2026-27榨季的甘蔗生产成本（A2+FL，即直接费用加劳动力费用）预估为每百公斤182卢比。这意味着批准的365卢比FRP价格高出生产成本超过****。这种显著的价差反映了印度政府在确保农民基本收益方面的政策倾斜，同时也凸显了甘蔗种植作为高投入、高回报作物的经济属性。
糖业在印度农村经济中占据支柱地位，不仅支撑着近5000万蔗农及其家庭的生计，还带动了约50万名直接就业人口，涵盖糖厂工人、运输物流及农业劳工等环节。此次FRP的修订将于2026年10月1日生效，适用于当日开始向农民采购甘蔗的所有糖厂。
欠款清理进度与政策制定背景
该价格方案基于农业成本与价格委员会（CACP）的建议，并在与各邦政府及其他利益相关方充分协商后确定。官方数据显示，印度在解决蔗农欠款问题上取得显著进展：在2024-25榨季，总计1,02,687亿卢比的甘蔗款项中，99.5%已结清，截至2026年4月20日，已向农民支付1,02,209亿卢比。而在正在进行的2025-26榨季，约88.6%的款项（即1,12,740亿卢比中的99,961亿卢比）已支付完毕，显示出政府强化资金监管和支付效率的决心。
印度作为全球第二大糖生产国和出口国，其甘蔗价格政策不仅影响国内数千万农户的生计稳定性，也深刻左右着全球原糖市场的供需预期。此次小幅上调FRP，既是对通胀压力和种植成本上升的回应，也是维持农村消费能力的必要举措。对于中国制糖行业而言，印度政策的微调虽不直接改变全球定价权格局，但其对“保底+浮动”定价机制的精细化设计，以及通过行政手段加速欠款清理的做法，为其他农业主产区提供了管理参考。在追求规模化与机械化转型的过程中，如何构建更透明的利益联结机制，确保产业链上游的稳定供给，仍是行业长期关注的焦点。