越南科技部于2026年3月召开新闻发布会，正式公布了一套全新的战略技术选定方法。该方案由科技部牵头，联合工业贸易部、农林环境部及卫生部共同制定，旨在通过更科学的评估体系，精准识别对国家经济和社会增长具有决定性影响的关键技术。
这一新流程的核心逻辑始于“识别重大问题”。所谓重大问题，是指国家或特定产业面临的紧迫且关键的挑战，其解决方案必须能带来可量化、可测量的显著经济与社会效益。在明确问题后，第二步是确立“影响指标”，即衡量问题解决后所能达到的具体改进幅度和效率提升。
随后，评估将深入至整个价值链。官方指出，需寻找价值链中“影响力最大”的环节，并据此确定投资优先级。越南科技部副部长黄英图强调：“我们将选择影响力最大的价值链环节进行技术拆解，从中识别出基础技术和战略技术。”根据相关法律，战略技术产品必须直接作用于价值链，并符合2025年第133/2025/QH15号《高科技法》的严格标准。
该体系的显著特征在于摒弃了孤立评估技术的传统模式，转而采用全价值链视角，统筹考量本地与国际资源。监管重点明确指向对国内生产总值贡献巨大的行业，包括农业、林业、渔业、制鞋业及纺织业。以纺织和制鞋为例，价值链涵盖从原材料采购、裁剪到成品整饰的全过程。相关部门将评估越南目前可参与的环节、可本土化生产的设备与产品，以及仍由国际资本主导的环节，并据此制定循序渐进的深耕与掌握计划。
鉴于技术掌握非一日之功，越南科技部制定了极具实操性的路线图，将技术划分为不同类别。其中，“早期采纳技术”指那些能迅速掌握并产生即时经济社会效益的技术；而“平台技术”则需长期持续投入，旨在解决技术整合难题，突破外国企业的技术壁垒。这种分类管理结合发展路线图，被视为提升技术自主权、激发创新活力、提高生产效率及创造产业附加值的关键举措，将直接推动国家经济增长。
越南此举折射出东南亚国家在产业升级中从“被动承接”向“主动布局”的战略转变，不再盲目追求技术引进，而是通过精细化的价值链分析，寻找本土化突破点。对于深耕东南亚市场的中国企业而言，这意味着当地政策导向正从单纯的市场准入转向深度的产业链协同，企业需重新审视在当地的供应链布局，重点关注越南重点扶持的纺织、制鞋及农业加工等高附加值环节，通过技术合作或本地化生产，顺势融入其新构建的战略技术生态体系。