当地时间4月17日,巴西淡水河谷公司(Vale S.A.)与米纳斯吉拉斯州检察院(MPMG)及多家监管机构正式签署紧急协议,决定立即启动从帕拉奥佩巴河(Paraopeba)向里约曼索净水厂(ETA Rio Manso)的临时抽水作业,以应对贝洛奥里藏特大都市区(RMBH)随时可能爆发的供水短缺危机。
协议签署的直接导火索,是一项技术性故障:该输水系统当前运行能力仅相当于设计产能的约40%,远不足以满足大都市区的日常供水需求。这片区域人口密集,一旦供水中断,影响将牵涉数百万居民的日常生活。
输水管道存在结构坍塌风险,流量上限锁定每秒2立方米
根据协议,淡水河谷需立即启动持续抽水,但流量上限被严格限定为每秒2立方米(m³/s),这一数值由负责水处理与配送的米纳斯吉拉斯州环境卫生公司(Copasa)提出。
这一限制并非随意设定,而是有严谨的技术依据:2026年1月完成的水力瞬变研究明确指出,一旦系统流量超过每秒2立方米,输水管道将面临结构性坍塌的实质风险。这意味着,淡水河谷当年承诺建设并交付的每秒5立方米满负荷运行方案,在现阶段无法立即兑现。
检察院在公告中强调,问题的根源在于淡水河谷早在2019年就依据"水资源承诺条款"(TC Águas)承诺建设并交付全容量系统,而这一承诺正是2019年布鲁马迪尼奥科雷戈杜费豆坝(Córrego do Feijão)溃坝事故灾后赔偿方案的重要组成部分。溃坝事故造成270人罹难,帕拉奥佩巴河流域遭到大规模泥浆污染,周边供水体系至今仍未完全恢复。
检察院明确:临时抽水不等于免责,淡水河谷仍须完成全部整改义务
米纳斯吉拉斯州检察院"灾害赔偿跟踪核心小组"(Nucard)总协调人、司法检察官莱昂纳多·卡斯特罗·马亚(Leonardo Castro Maia)在协议签署后表示,此次协议代表着"在一场直接影响贝洛奥里藏特大都市区数百万民众生活的紧急情况面前,各方机构作出的坚定而均衡的回应"。
马亚同时重申了监管立场的底线:"临时抽水仅是过渡性安排,不能替代系统以每秒5立方米满负荷运行的最终交付义务。淡水河谷仍须完成全部整改工程,并按2019年协议约定实现满负荷运行。检察院将以灾后一贯的严格标准,对每一个阶段进行全程监督。"
本次协议由多方联合签署,参与机构包括:联邦检察院(MPF)、米纳斯吉拉斯州公共辩护处(DPMG)、淡水河谷、Copasa、独立技术审计机构巴西安可(Aecom do Brasil),以及米纳斯吉拉斯州水资源管理研究所(Igam)。多部门协同介入,彰显了巴西在重大矿难赔偿执行领域的制度化监督机制正逐步成熟。
布鲁马迪尼奥溃坝事故是21世纪全球最惨烈的工业灾难之一,此后数年间,淡水河谷持续面临天文数字的赔偿压力与监管追责。此次供水危机的浮现,再度揭示出大型矿业事故的赔偿执行往往周期漫长、技术障碍层出不穷。对于在海外运营矿山或参与资源项目的中国企业而言,如何在项目规划阶段充分评估环境风险、在赔偿协议中设置可执行的技术路径与时间节点,是规避类似被动局面的关键所在。
