摩洛哥近日正式宣布，将对进口热轧钢铁产品实施的保障措施关税延长三年，新一轮措施预计于2026年6月19日在摩洛哥官方公报刊发后正式生效，有效期延续至2029年6月18日。这是该国自2020年以来第三次对上述措施续期，显示出摩洛哥在钢铁进口保护领域的持续强硬立场。
此次措施涵盖的产品为卷状或非卷状热轧钢板，涉及HS编码72.08、72.11、72.25、72.26等多个税目下的细分品类，基本覆盖了市场上主流的热轧板卷产品规格。
三度续期背后：国内产业仍显脆弱
摩洛哥的保障措施最早于2020年6月19日首次生效，此后经历两次延期。此番续期的直接依据是摩洛哥调查当局的复审结论——国内热轧钢材产业虽在部分指标上有所改善，但整体仍处于脆弱状态，若贸然取消保护措施，将面临严重损害风险。
从公布的数据来看，进口量已从2024年上半年的47,579吨降至2025年上半年的33,169吨，进口量与国内产量之比也从100下降至63，显示保护措施已产生一定效果。然而，库存指数却从100攀升至128，产业调整尚未完成，这正是当局决定维持措施的核心理由之一。
调查当局还着重指出三大外部风险：全球钢铁产能持续过剩、地缘政治变局导致钢铁贸易流向改变，以及多个主要市场贸易保护主义措施的蔓延。摩洛哥方面认为，一旦解除保障措施，上述因素将驱动大量进口钢材涌入本国市场，国内产业难以抵御。
关税逐年递减，出口商须精算成本
根据世贸组织保障协定第7条第4款的要求，延长期间的保障措施须逐步自由化。为此，摩洛哥设计了每年下调1个百分点的退坡机制——即2026年至2029年间，19%的附加关税将分步降至16%。尽管税率有所松动，但对于薄利经营的钢铁出口商而言，每一个百分点的关税差异都将直接影响其在摩洛哥市场的价格竞争力与利润空间。
出口企业在制定报价与签订合同时，必须将附加保障关税对出口价格、运费分摊及付款条件的综合影响纳入测算，切忌以当前市场惯例简单套用。
越南未获豁免，东盟多国在列
值得关注的是，摩洛哥依据世贸组织保障协定第9条第1款，列出了免于适用本措施的发展中国家名单，其中包括柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国等多个东盟成员。
越南并未出现在豁免名单之中。这意味着越南热轧钢材出口商向摩洛哥发货时，须全额承担19%的附加保障关税，且无任何优惠例外可循。越南贸易救济局为此专门提示相关企业，重点核查出口产品的HS编码归类、商品描述及技术规格是否落入措施覆盖范围，避免因错误归类引发通关风险。
该局还建议企业及时梳理2026至2029年间的现有合同、订单及交货安排，评估附加关税对经营绩效的实质影响；同时密切关注世贸组织框架下的多边磋商动态——摩洛哥已表示，愿就相关措施与具有重要出口利益的成员方展开协商，企业若遭遇贸易障碍，应及时向主管部门反映，为政府开展磋商提供依据。
在更宏观的层面，此次事件再度印证了全球钢铁贸易保护主义的升温趋势。对于中国钢铁出口企业而言，非洲新兴市场的开拓同样面临类似的政策不确定性。建立健全目标市场的贸易措施预警机制、提前布局市场多元化，正成为出口企业守住利润、规避风险的必要功课。