印度选举委员会（ECI）近日宣布，将在其官方信息平台ECINET上正式推出基于二维码的照片身份证模块，专门用于计票中心的人员身份核验。此举旨在从技术层面彻底堵塞无关人员进入计票现场的漏洞，进一步提升选举计票环节的安全性与透明度。
该系统将于2026年5月4日的计票工作中首次启用，适用范围涵盖阿萨姆邦、喀拉拉邦、泰米尔纳德邦、西孟加拉邦及本地治里等地的立法会大选，以及5个邦共7个选区的补选。完成试点后，该系统将全面推广至未来所有联邦下议院（人民院）及各邦立法会的大选与补选计票工作。
三层安全核验机制全面升级入场管控
在具体实施层面，印度选举委员会为计票中心设计了三层递进式安全核验机制。第一层和第二层防线，由返回官（Returning Officer，即负责选区选举事务的官方监督员）签发的照片身份证进行人工查验；第三层也是最内层的安全防线——紧邻计票大厅的核心区域，则须通过二维码扫描完成身份核实后方可进入，缺一不可。
值得注意的是，新版二维码照片身份证的适用人群范围相当广泛，涵盖返回官、助理返回官、计票工作人员、技术人员、候选人、选举代理人及计票代理人等所有经选举委员会授权进入计票中心及计票大厅的各类人员。这一设计既保障了必要人员的合规进场，又从制度上杜绝了身份造假的可能。
在媒体采访安排方面，每个计票中心的计票大厅附近将专门设立媒体中心，为获得授权的媒体记者提供专属工作区域。媒体人员的入场资格仍沿用现行制度，凭选举委员会签发的授权函办理，与工作人员通道分开管理。
此举是印度选举数字化改革系列举措之一
印度选举委员会介绍，此次推出的二维码身份证系统，是该机构过去一年间持续推进的逾30项改革举措之一。此前，选举委员会已率先为基层选民登记官（BLO）引入了标准化二维码照片身份证，积累了相当的技术与运营经验，为此次计票场所的推广奠定了基础。
在执行层面，印度选举委员会已要求全国各级选举主管部门严格落实相关部署。地区选举官和返回官须完成指定核查点的人员配置与培训，确保系统平稳运行；全体首席选举官、地区选举官、返回官及助理返回官则须严格遵照执行，以维护计票工作的最高标准透明度、安全性与效率。
从行业视角来看，这一案例颇具借鉴价值。印度选举规模庞大，选民人数超过9亿，计票工作的安全管理历来是重中之重。将二维码技术嵌入多层实体安全体系，以低成本、可复制的方式实现身份核验的数字化升级，对于同样面临大型活动、考场、展会等高密度人员管控场景的国内企业与机构而言，这种"人工初筛＋数字精验"的分层核验思路，或许同样值得参考与借鉴。