摩洛哥正在为本国钢铁产业的战略性品类筑牢贸易护盾。4月21日，摩洛哥工业和商业部发布公告，正式宣布延续针对热轧钢板进口的保障措施。热轧钢板是建筑、汽车、基础设施及多类制造业设备的基础原材料，在工业体系中地位举足轻重。
此次延续并非一拍即合。早在2026年1月22日，摩洛哥商业部门便依法启动了延续复审调查，核心议题是：现行保障措施是否仍有必要，以"修复或预防"国内钢铁生产部门所遭受的"严重损害"。依据摩洛哥第15-09号《贸易救济措施法》第69条，当局还审查了本土生产商是否已采取切实行动，以提升自身竞争力。
全球产能过剩与地缘博弈双重施压
调查显示，风险仍未消散。商业部在评估报告中点名三大隐患：其一，全球钢铁产能过剩持续加剧；其二，近期地缘政治格局演变持续干扰全球贸易流向；其三，多个主要市场的贸易保护政策趋于收紧。换言之，拉巴特当局认为，若此时仓促解除保障措施，国内生产商将再度承受进口冲击之苦。
另一个支撑延续决定的关键因素是：调查显示，摩洛哥本土钢铁企业已提交证据，证明其正在持续推进结构性调整，以增强竞争能力。报告指出，这一调整过程尚未完成。正是基于此，商业部认为有必要在过渡期内维持保护。
分阶段退坡路线图：三年内附加税归零
在具体操作层面，新一轮保障措施以附加从价税的形式落地，并按如下时间表逐步退坡：
| 执行期间 | 附加税率 |
|---|---|
| 2026年6月19日 — 2027年6月18日 | 19% |
| 2027年6月19日 — 2028年6月18日 | 18% |
| 2028年6月19日 — 2029年6月18日 | 17% |
| 2029年6月19日起 | 0% |
这一"逐年降档、三年归零"的路线图，清晰传递出摩洛哥当局的政策逻辑：保障措施是临时性扶持手段，而非长期庇护机制。当局希望借此为本土企业争取完成转型升级的窗口期，而非固化依赖进口限制的惰性。
世贸组织规则划定豁免边界
按照世界贸易组织相关规定，上述附加税不适用于被纳入豁免名单的众多发展中国家和世贸组织成员关税领土的进口商品。摩洛哥商业部公布的豁免名单涵盖南非、阿根廷、阿联酋、印度尼西亚、墨西哥、卡塔尔、沙特阿拉伯等多个国家。这意味着，来自上述国家的热轧钢板进入摩洛哥市场时，不受此次附加税约束，客观上为这些国家的钢铁出口商保留了竞争窗口。
摩洛哥的做法在发展中国家钢铁贸易政策中颇具代表性。北非市场钢铁消费体量虽不及欧亚主要经济体，但其保障措施设计——明确退坡时间表、严格对标世贸规则、同步要求本土企业推进竞争力改造——提供了一套兼顾合规与产业保护的"过渡期管理"范本。对于同样面临国际产能博弈的中国钢铁出口企业而言，深入研判目标市场的贸易救济动向、评估豁免资格适用性，已是出海布局中不可或缺的功课；而国内相关主管部门在制定阶段性保护措施时，这种"带日落条款的梯度退出"设计思路同样值得借鉴。