维也纳市推出的“100个项目逐步淘汰天然气”（100 Projects Phasing Out Gas）倡议，在实施仅两年后便取得显著成效：成功将1,030台传统燃气锅炉替换为本地可再生能源系统，实现每年超过2,300吨的二氧化碳减排。这一由维也纳市政府主导、隶属于城市气候与创新机构（UIV Urban Innovation Vienna）执行的先行项目，不仅有力推动了当地经济循环，更因其构建的可复制学习模式，在2026年6月9日于布鲁塞尔举行的颁奖典礼上，从众多参评项目中脱颖而出，一举夺得“2026年欧洲可持续能源奖”（EUSEW）中“地方能源行动”类别的最高荣誉。
存量建筑改造的技术路径与实证数据
该倡议是维也纳《2040供暖制冷战略》的核心组成部分，旨在确保到2040年，全市所有建筑的供暖及必要时的制冷均实现可再生能源化且气候中性。这一目标面临的挑战极为严峻：目前维也纳约有60万套住宅或建筑单元仍依赖化石能源，这些存量建筑贡献了该市建筑领域近90%的二氧化碳排放量。项目重点并非新建建筑，而是针对历史悠久的“ Gründerzeit ”风格住宅、20世纪50年代市政公寓楼、修道院、酒店、社会中心、学校、餐厅、博物馆以及受保护的历史建筑进行深度改造。
在技术实施层面，项目将解决方案归纳为六大技术家族，强调因地制宜而非单一标准。这包括利用低温余热并在建筑间交换的能量网络、通过地下探针或集热器运作的浅层地热能、从水井中提取能量的地下水热泵、捕获空气热量的空气源热泵、在其它选项不可行时作为补充的生物质能，以及与可再生能源结合的集中供暖系统。这种多元化的技术组合证明了不存在通用的“银弹”，必须根据每栋建筑及其周边环境的具体特征制定策略。
具体案例提供了详实的数据支撑。在格伯尔加斯街（Geblergasse）的SmartBlock项目中，一座历史建筑群通过支持18根约100米深的地下地热能探针的能量网络运行，其能源需求从原先的每平方米每年125至160千瓦时，大幅降至36至66千瓦时。在德意志骑士团街（Deutschordenstrasse），拥有277套住房的两组市政住宅楼，在逐步以地热和空气源热泵替代独立燃气系统前，通过热修复将能源需求从每平方米每年153千瓦时锐减至33千瓦时，降幅超过75%。
其他案例进一步展示了技术的适应性。维也纳艺术之家（KunstHausWien）结合地下水热泵与空气源热泵，预计每年节省115吨二氧化碳；埃伯尔加斯街（Eberlgasse）的一项全面至被动式标准的翻新工程，使能源需求从每平方米每年177.6千瓦时降至14.8千瓦时，降幅超90%。哈斯彭青格（Haus Penzing）养老院则保留集中供暖为主、太阳能热能为辅的模式，实现能耗降低85%。受遗产保护的克里奥赛马场看台被整合进奥地利最大的能量网络，并配备91根地热探针；位于 Schönbrunn 保护区的17世纪Altgasse建筑则完全通过十根探针的地源热泵及光伏支持取代了天然气。
破解存量改造中的非技术性壁垒
技术路径日益清晰，但项目执行中暴露出的障碍同样具有行业参考价值。跨项目分析显示，单一措施 rarely 能成功实现脱碳，最成功的案例往往结合了热修复、降低供水温度、新型分配系统、光伏安装、储能、带热回收的通风，以及应对夏季升温的被动或主动制冷方案。
实施过程中面临诸多非技术性挑战：缺乏设备安装或钻孔空间、受保护建筑的限制、租户协调困难、成本分摊争议、冷热计费复杂性、行政审批繁琐、热泵噪音问题、军团菌防护要求，以及业主委员会决策机制的僵化。为应对这些难题，该项目引入了关于共享能源网络的法律与技术研究、能源会计模型、每户分散式解决方案及技术锁定风险的评估。
维也纳市政府通过提供免费咨询服务（如Hauskunft和UIV服务）和最高覆盖合格成本35%的补贴，构建了从信息获取、专业咨询、补贴审查到执行规划的全链条支持体系。这种将具体经验转化为可转移知识的过程，包括开发检查清单、模板、指南和决策支持工具，并分发给公共管理部门、业主、开发商和行业专业人士，使得该模式具备了高度的可扩展性。
从地方试点到欧洲标准的范式转移
该倡议的核心价值在于其“学习循环”机制。通过系统性研究、推广行动和公开征集识别项目，随后依据技术、经济和法律标准进行筛选，并提供针对适宜技术、融资及行政方面的专业建议。这种将个体建筑改造转化为可共享知识资产的做法，不仅加速了维也纳本地的能源转型，更为全欧洲城市提供了应对存量建筑脱碳的标准化路径。
在2026年欧洲可持续能源奖的评选中，维也纳项目与西班牙Nova Energía Osona及保加利亚MultiHome项目共同入围最终候选名单。该奖项旨在表彰由公民或消费者群体推动、对社区或地方层面清洁能源转型做出贡献的可持续能源行动，并激励其他欧盟地区采取类似措施以产生经济和环境效益。评审团特别指出，维也纳通过展示成功的翻新案例和创建可复制的学习模型，为加速现有建筑中的天然气淘汰做出了实质性贡献。
对于中国正在推进的“双碳”目标及既有建筑节能改造而言，维也纳的经验提供了重要启示：单纯的技术替换并非终点，构建包含法律、金融、行政协调和社会沟通在内的综合支持体系更为关键。中国城市在面临类似的历史建筑保护与现代化能源需求冲突时，可借鉴其“技术多元化+知识标准化”的策略，避免陷入单一技术路线的争论，转而建立可复制的项目管理工具包，从而降低存量市场转型的制度性交易成本。