韩国气候能源环境部于2024年12月正式发布《热泵普及活性化方案》，明确将热泵（Heat Pump）列为“暖房电气化”核心路径，设定2035年前全国累计安装350万台的目标，并配套财政支持——2024年度国库拨款144.5亿韩元（约合15.3亿元人民币），对济州特别自治道及庆尚南道地区已安装太阳能发电设备的独栋住宅，提供最高达安装费用70%的直接补贴。此举直接将单台热泵系统消费者自付成本压至300万–400万韩元（约32万–42万元人民币），较此前1000万–1200万韩元大幅降低，实质性打破市场渗透瓶颈。
政策落地迅速带动产业格局重构。韩国锅炉市场占有率第一的KyunDong Navien（庆东纳维恩）于2024年4月28日在济州市吾罗洞设立“Navien暖房电气化中心”，作为集产品展示、客户咨询、安装施工与运行管理于一体的区域枢纽。该公司强调，济州岛可再生能源发电占比超50%，但供暖与热水仍高度依赖液化石油气（LPG）和燃油，存在显著能效缺口；该中心将积累本地气候适应性数据（如冬季低温工况下制热衰减率、融霜周期、电网峰谷响应特性），并以此为模板向全国复制。其销售战略目标明确：2035年前拿下韩国热泵市场30%份额。
技术路线分化日益清晰。三星电子（Samsung Electronics）4月推出EHS热泵锅炉，最大特点是兼容既有燃气锅炉水路系统，无需大规模改造管道，适用于存量住宅改造场景；LG电子（LG Electronics）5月则主推一体化热泵锅炉，将室外机与主机集成设计，减少安装空间需求与冷媒充注量，侧重新建住宅与公寓项目。两家均依托在欧洲多年运营的研发中心（如三星布拉格热泵实验室、LG柏林能效系统中心），持续优化低温制热性能（-25℃ COP≥2.1）、变频压缩机响应速度及智能负荷匹配算法。而传统锅炉企业则聚焦系统级整合能力：KyunDong Navien主推自研配管平台“HitiHub”，实现供暖与生活热水双回路动态平衡控制；Kiturami（奇都拉米）则避开大众市场，切入体育场馆、智能农场等需稳定高温热水（65℃以上）且运行时间长的细分场景，强化耐腐蚀不锈钢换热器与防冻循环设计。
补贴依赖风险凸显：欧洲市场警示值得警惕
韩国政策设计明显借鉴了欧洲经验，但后者已出现明显回调信号。据欧洲热泵协会（EHPA）统计，2024年欧盟14国热泵销量仅220万台，同比下滑21%；库存积压达2800万台，首次超过累计装机总量（2600万台）。这一拐点源于补贴退坡：法国将补贴门槛从“单独更换热泵”收紧为“必须同步实施建筑围护结构升级+热泵替换”的整体节能改造；意大利缩减“超级补贴”（Superbonus）额度，取消110%税额抵扣；奥地利则因审批流程延迟导致补贴发放滞后，消费者实际资金占用周期延长。结果是终端采购意愿骤降，2024年法、意两国销量分别同比下跌40%和28%。
对中国B2B从业者的三点实操关注
第一，关注韩国热泵供应链本地化动向。目前KyunDong Navien、Kiturami等厂商核心压缩机仍依赖日本松下（Panasonic）、三菱电机（Mitsubishi Electric）供应，但正加速导入国产替代方案——如韩国本土企业Hanwha Techwin（韩华Techwin）已量产R32冷媒专用涡旋压缩机，COP值达3.8@-7℃，中国制造商若具备同等低温性能验证报告与UL/CE认证，可切入其二级供应商体系。第二，留意济州岛试点项目的系统验收标准：当地要求热泵机组必须通过Korean Standard KS C IEC 60335-2-40（家用及类似用途电器安全—热泵特殊要求）+ KS B 0009（建筑设备能效标识）双认证，且安装后需提交72小时连续运行数据（含最低温工况下出水温度稳定性、电辅热启停频次），这对出口企业的现场调试能力与远程监控模块提出硬性要求。第三，警惕补贴退坡传导风险。韩国当前补贴强度（70%）高于欧盟峰值期（平均50–60%），若2025年财政压力增大，可能效仿欧洲转向“以旧换新+能效分级补贴”模式，届时高能效等级（如KS B 0009 A++级）产品溢价空间将扩大，而基础型号面临价格战压力。
对于计划拓展韩国市场的中国热泵制造商或渠道商，建议优先获取KS认证全项测试报告（尤其关注-25℃低温制热衰减率、噪音限值≤45dB(A)、冷媒泄漏率≤0.5g/year三项硬指标），并提前储备适配韩国住宅标准（DN20铜管接口、110V/60Hz控制电路）的本地化安装套件。补贴窗口期有限，但技术适配与合规准备周期通常需6–9个月，决策宜早不宜迟。