土耳其共和国贸易部近日正式宣布，针对原产于中国和韩国进口的部分扁平钢材产品实施最终反倾销措施。此次调查由土耳其贸易部进口总局主导，依据2024年12月25日发布的第2024/41号公报启动，并最终根据《防止进口不公平竞争公报》（2026/17）在官方公报上公布结果。调查认定，来自上述两国的相关产品存在倾销行为，并对土耳其国内产业造成了实质性损害，决定征收反倾销税以恢复市场公平竞争秩序。
此次反倾销措施覆盖的关税统计位置（GTIP）包括7209、7210、7211、7212、7225和7226等类别。具体受影响的產品范围广泛，主要包括冷轧扁平钢材产品（不包括未退火产品）、镀锌扁平钢材产品以及预涂漆扁平钢材产品。土耳其贸易委员会在评估进口不公平竞争后批准了该决定，旨在缓解国内生产商面临的价格压力和不公平竞争局面。海关当局将依据公报附件中规定的税率，对相关关税编码下的进口产品征收反倾销税。
除了常规的关税调整外，此次公告还引入了更为严格的文档合规要求，这对出口企业的清关流程提出了新的挑战。根据公报规定，特定产品组的进口必须提交生产者/出口商证书（Producer/Exporter Certificate）。这一要求特别适用于在轧机中轧制的板材产品、俗称“pos-mac”的产品，以及锌涂层比例低于90%的某些未涂漆产品。这意味着相关企业在发货前需提前准备并核实此类证明文件，否则可能面临清关延误或处罚。
对于宽度超过1,620毫米的特定产品，合规要求进一步升级。此类进口不仅需要提交生产者/出口商证书，还必须提供有效的工业注册证书，且该证书中必须明确标注生产活动范围包含“机动车辆”或“乘用车”。这一细节表明，土耳其政府试图通过细化分类，精准管控可能用于汽车制造等高附加值领域的钢材进口，防止其通过宽幅板材形式规避监管。这些文件必须在货物清关时提交给海关当局，缺一不可。
根据《防止进口不公平竞争法》（第3577号法律）及相关立法，此次实施的措施自生效之日起有效期为五年。以下是针对中国企业和韩国企业的具体反倾销税率表，供出口商参考以评估成本影响：
针对中华人民共和国的企业，安钢集团有限公司（Angang Steel Co., Ltd.）税率为22.37%，宝山钢铁股份有限公司（Baoshan Iron & Steel Co., Ltd.）税率为28.88%，首钢京唐联合钢铁有限公司（Shougang Jingtang United Iron & Steel Co., Ltd.）税率为27.80%，宝钢湛江钢铁有限公司（Baosteel Zhanjiang Iron & Steel Co., Ltd.）税率为27.68%。北京首钢冷轧薄板有限公司、本钢板材股份有限公司、BX钢铁浦项冷轧 sheet 有限公司、承德承钢钒钛冷轧薄板有限公司、邯郸钢铁集团邯宝有限公司、河北志慧彩涂建材有限公司、山东嘉龙新材料有限公司、山东丽强钢板有限公司、山东业辉涂层钢有限公司、上海梅山钢铁有限公司、苏州格莱斯钢业有限公司、苏州兴和源特种材料有限公司、武钢日本制铁镀锡板有限公司、浙江华达新材料有限公司等，税率均为27.68%。其他未列名企业税率为32.40%。
针对大韩民国，东新株式会社（DK Dongshin Co., Ltd.）税率为14.24%，东国涂层金属有限公司（Dongkuk Coated Metal Co., Ltd.）税率为11.58%，现代钢铁公司（Hyundai Steel Company）税率为12.90%，KG东部钢铁有限公司（KG Dongbu Steel Co., Ltd.）税率为11.58%。浦项制铁（POSCO）税率为10.48%，浦项制铁Steelon有限公司（POSCO Steeleon Co., Ltd.）税率为11.58%。其他未列名韩国企业税率为27.00%。
从供应链角度来看，土耳其作为连接欧亚的重要市场，其钢铁需求主要集中在建筑、汽车制造和家电行业。此次反倾销措施的实施，意味着中国和中韩合资企业在土耳其市场的价格竞争优势将被削弱，尤其是对于非上市或税率较高的中小企业而言，32.40%的“其他”税率将极大压缩利润空间甚至导致退出市场。企业需重新评估对土出口策略，考虑通过第三国中转、本地化生产或与当地分销商合作来规避风险。
新增的证书要求增加了贸易合规成本。出口商需确保其生产资质和出口记录符合土耳其海关的审核标准，特别是对于宽幅板材和特定涂层比例的产品，必须提前与进口商沟通，确保工业注册证书等文件齐全。建议相关企业密切关注土耳其官方公报的最新更新，并咨询专业清关代理，以避免因单证不符导致的货物滞留或罚款。
此次事件也反映出全球钢铁贸易保护主义的趋势。土耳其通过的关税编码和文档要求，构建了较为复杂的贸易壁垒。中国出口企业应加强合规管理，提升产品附加值，避免陷入低价竞争陷阱。关注欧盟及其他主要市场对类似产品的政策动向，以便及时调整全球供应链布局。
土耳其对平钢的反倾销措施不仅涉及税率调整，更引入了细致的文档监管体系。出口企业需立即行动，核查自身产品是否属于受影响范围，并完善相关证明文件，以确保在五年有效期内能够顺利进入土耳其市场。