智慧环保 坤达安环保

确立统一设计、分散部署的平台建设理念。在生态环境监测大数据平台建设上，强化架构和标准的总体设计，为集成各级各类数据夯实基础。发挥地方和部门的积极性，建立完善监测数据集成共享机制，加强大数据关联分析，实现监测监管有效联动。

强化以高性1能集群技术应用为重点的业务支撑能力。深入开展臭氧污染过程与预测预报结果比对分析，不断提高臭氧预报度。运用5G、大数据等新一代信息技术，强化监测数据深度挖掘能力。运用机器人写作、人机交互等方式，大幅度提高数据分析和信息反馈效率。

落实“监测准确”要求，在数据质量上做到。将“五个”贯穿监测业务体系全过程，狠抓国家网数据质量不放松。开展运维单位评定、积分管理、信用评价、黑白名单管理，构建激励和惩戒相结合的行业机制。完善国家网三级质控体系，融合区块1链、物联网等新技术，确保对监测活动过程和要素全覆盖。加强环境监测量值溯源，开展计量标准器具与标准物质研发，确保量值统一。形成“宽进严出”的监测标准管理机制，鼓励社会力量参与标准制修订，实现数据可比。

《通知》在编制过程中，主要遵循以下思路：

一是明确各方责任。建设单位应积极推动落实区域削减措施在项目投产前完成，削减措施落实前不得排污。出让减排量的排污单位是落实削减措施的主体，应做出承诺并按时完成，并依法申请变更其排污许可证。地方政府对本行政区域环境质量负责，区域削减措施中涉及由地方落实的工作，地方政府应主动落实。环评单位对建设项目主要污染物排放量、削减措施形成的减排量等测算准确性负责。评估单位对区域削减措施进行技术评估，对其可靠性和合理性提出的技术评估意见。

二是强化事中事后监管。生态环境部门在对建设项目进行环评和许可事中事后监管时，重点检查其区域削减措施落实情况，对不落实的进行责任追究，并依托大数据、信息公开等手段推动削减措施的落实。如发现地方有未按承诺落实削减工作、提供治理措施、重复使用减排量的行为，视情采取通报、约谈、限批等措施；如由于区域削减工作不力导致区域环境质量恶化，问题突出的纳入中央或省级生态环境保护督察。

三是做好环评与排污许可制度的衔接。建设项目建成后申领排污许可证时，智慧环保，如未完成区域削减措施，排污许可证核发部门不予核发其排污许可证。对于来自纳入排污许可管理的固定污染源采取的削减措施，排污许可证核发部门及时将出让减排量的排污单位拟采取的削减措施、削减量、出让量和出让去向在排污许可证中进行记录。

四是做好与总量控制制度的衔接。区域削减措施完成后，由地方生态环境主管部门将完成的削减措施和减排量使用情况形成管理台账，与主要污染物总量减排管理制度进行衔接。

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