《中华人民共和国政府采购法》中第二十六条规定：“公开招标应作为政府采购的主要采购方式。”但是，通过工作实践，我们感到在政府采购工作中，工程类项目中的材料和设备采购更适宜于采用竞争性谈判的采购方式。接下来，蓝采和采购网带大家认识一下竞争性谈判在政府采购中的应用。
一、材料和设备采购的复杂性
（一）产品的繁杂性
工程类项目中的材料和设备的类别非常繁杂。工程用材料主要包括三大建筑主材（水泥、钢材、玻璃）、墙体材料、屋面材料、地面材料、外装材料、内装材料、防水材料、保温材料、建筑陶瓷、建筑五金等数十个类别，在每一类别中都至少有着上百种不同品牌、不同质量、不同规格的产品；工程用设备主要包括电梯、空调机组、锅炉、发电机组、水泵、泳池设备、给排水设备、高低压配电设备、消防设备、放映设备、建筑智能化等数十个类别，每一类别中也至少有上百种不同品牌、不同质量、不同规格的产品。材料和设备产品的复杂性，使我们很难在眼花缭乱的货物中采购到适合各具体工程、性价比最优的产品，这就决定了在整个采购过程中必须要比质、比价、比适用、比和工程的统一性、协调性和融洽性，不管哪项指标出现问题，都会造成整个工程的永久性遗憾。
（二）技术的复杂性
随着科学技术的不断发展，材料和设备的科技含量越来越高、技术水平也越来越复杂。有些设备既要了解他的各种使用功能，又要了解他的机械功能，还要了解他的控制功能。要编制好采购文件，至少需要十余个或数十个技术参数。例如电梯：需要提供载重、梯速、层站、控制方式、电梯装饰、土建尺寸、使用功能、主要部件要求等必备的技术信息。这些技术参数在设计图纸上均不可能提供，无法满足编制采购文件的要求，这就需要采购工作人员花费大量的时间和精力去搜集、整理这些复杂的技术信息，但也很难达到理想的要求。
（三）设计的不充分性
由于设计院工作的局限性，在工程设计中对材料和设备的设计均采取粗线条的设计或说明，使一些材料和设备在设计上就存在“先天不足”，多数都需要材料或设备厂家来进行二次深化设计，来实现整体工程的质量要求和使用功能。在这种设计不充分的情况下如果采用公开招标的采购方式，单纯的按照设计院提供的设计信息根本无法完善采购文件的技术要求，有可能产生一些事与愿违的采购结果，从而影响到采购和工程的质量。
（四）价格的多样性
由于在建筑材料和设备市场上各商家之间竞争得非常激烈，再加上产品的多样性、复杂性，必然导致同类别、不