核心区别：一个管“生产”，一个管“播出”
您可以将其比喻为：
《广播电视节目制作经营许可证》是“食品生产工厂”的执照——允许你制作节目内容。
《信息网络传播视听节目许可证》是“开设餐厅或外卖平台”的执照——允许你向公众传播这些节目内容。
下面是详细的对比表格：
| 对比维度 | 《广播电视节目制作经营许可证》 | 《信息网络传播视听节目许可证》 |
|---|---|---|
| 核心功能与定位 | 节目制作与发行：从事广播电视节目的制作、代理发行等经营活动。 | 节目传播与集成：从事通过信息网络（含互联网）向公众传播视听节目的服务。 |
| 监管环节 | 内容生产端 | 内容传播与服务平台端 |
| 适用机构 | 节目制作公司、影视公司、文化传媒机构等内容制造商。 | 网络视频平台（如优酷、爱奇艺、B站）、IPTV、互联网电视（OTT）内容服务平台等渠道商/平台方。 |
| 发证机关 | 企业注册所在地的省、自治区、直辖市广播电视行政部门。 | 国家广播电视总局（总局负责审批，申请门槛极高）。 |
| 申请难度 | 相对较低。满足公司性质、人员、场地等基本条件即可申请。 | 极高。被称为“最难办理的牌照之一”，对主体资质、资金、技术能力、内容管控能力要求极为严苛。 |
| 关键申请条件 | 1. 内资企业。 2. 有适应业务范围的组织机构和专业人员。 3. 有必要的办公场所和资金。 | 1. 必须为国有独资或国有控股单位（严格限制外资和民营资本）。 2. 注册资本需达到1000万以上。 3. 有与其业务相适应的技术能力、网络资源和完善的内容审核制度。 |
| 业务范围示例 | 制作专题片、纪录片、综艺节目、动画片、电视剧等。 | 在自办网站或APP上提供视听节目的点播、转播、直播、集成等服务。 |
联动关系与常见场景
一个节目从诞生到与观众见面，通常需要这两个证的参与：
A公司持有《广播电视节目制作经营许可证》，它制作了一部纪录片。
B平台持有《信息网络传播视听节目许可证》，它向A公司购买了这部纪录片的网络播映权，并在自己的网站和APP上播出。
机构可能同时持有两证：
一些大型媒体集团（如电视台旗下的新媒体公司）既自己制作节目（需要制作许可证），也运营自己的网络播出平台（需要传播许可证）。
对于大多数中小型制作公司而言：
只需要办理《广播电视节目制作经营许可证》即可合法开展节目制作业务，然后将成品销售或授权给持有《信息网络传播视听节目许可证》的平台进行播出。
总结：
简单来说，《广播电视节目制作经营许可证》是“内容生产者”的身份证，而《信息网络传播视听节目许可证》是“内容传播者”的身份证。前者关乎内容能否被合法生产出来，后者关乎内容能否被合法地送到观众面前。对于计划进入视听行业的企业，首先必须明确自身在产业链中的定位，从而判断需要申请哪一种许可证。
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