爱尔兰高等法院近日作出裁决，认定爱尔兰海渔业保护局（Sea Fisheries Protection Authority）在拒绝批准基利贝格斯港（Killybegs）新安装的由行业拥有并运营的传送带鱼称重系统（flowscales）时，违反了国家法律及欧盟法律。该裁决对当地渔业监管模式产生了深远影响，直接推翻了监管机构此前以“所有权归属”为由的拖延策略。
此前，渔业局辩称其并非“拒绝”批准，而是“推迟”了去年12月的审批决定。其理由是，欧盟委员会曾告知，由行业拥有、运营和维护的称重系统并不合适，此类设施必须由公共机构持有。然而，Garrett Simons法官在周五的判决中指出，欧盟委员会关于“所有权”的担忧缺乏法律依据，且渔业局在诉讼过程中也未能提出相反论点。法官强调，相关法规并未禁止称重设施由私人持有，渔业局有义务依据欧盟和国内法对系统本身进行监管，而非受制于欧盟委员会的非约束性意见。
此次诉讼由Pelagic Weighing Services Ltd（PWS）和基利贝格斯渔民组织（KFO）发起。PWS专门负责该称重系统的制造与安装，而KFO则代表渔民及渔业生产者的利益。法官裁定，渔业局未能提供任何合法依据来解释其持续无法做出批准或拒绝的决定，其行为已超出职权范围（ultra vires）。尽管渔业局仍有权在批准前确保系统符合特定的技术标准，例如引入CCTV监控以防干扰，但这不能成为无限期搁置审批的理由。
该称重系统的建设背景源于2019年12月渔业局宣布拟重新实施对5%至7.75%的大西洋鲱鱼等远洋渔获进行上岸称重。这一政策引发了当地渔业的强烈担忧，各方随即成立工作组寻求解决方案。最初计划由公共资金建设并由当局控制，但在2020年6月，当局因涉及其他法律纠纷退出。随后，工作组决定继续推进，由PWS筹集资金建设，系统总造价约为40.9万欧元（不含增值税）。
这一判决不仅为爱尔兰渔业界确立了私营主体参与监管设施建设的先例，也对中国渔业从业者具有参考意义：在推进渔业数字化和自动化监管设施时，应明确区分“所有权”与“监管权”，利用市场化机制提升效率，同时确保技术合规，避免因行政壁垒阻碍行业创新。