美国食品药品监督管理局（FDA）于2月正式公布了其2026年食品项目的优先交付清单，题为《人类食品项目2026优先交付物》。这份长达3600字的文件不仅明确了未来一年的监管重心，更释放出强烈信号：FDA将全面加强对食品色素、争议性添加剂以及GRAS（一般认为安全）审批体系的审查，并着手应对日益严峻的超加工食品（UPFs）健康风险。这一系列举措旨在配合美国卫生与公众服务部部长罗伯特·肯尼迪的“让儿童再次健康”（MAHA）议程，重塑美国食品供应的安全性。
2026年的核心目标直指消除石油基色素，转而引入天然来源的替代色素，并对消费者担忧的添加剂进行严格审查甚至禁止。FDA计划在数十年内首次全面审查婴儿配方奶粉的营养标准，同时推出“包装正面营养标签”（FOP）计划，帮助消费者快速识别健康食品。此外，通过整合州级检查资源，FDA将扩大对食品加工设施的检查覆盖面，并着力减少儿童接触铅、镉等污染物的风险，以应对超加工食品与慢性病之间的关联。
为实现上述目标，FDA将围绕三大风险管理领域展开行动。首先是食品化学安全，重点在于改革GRAS制度，要求所有声称“一般认为安全”的新物质必须向FDA提交通知，而非仅由企业自行认定。同时，将对邻苯二甲酸盐、BHA、BHT等争议性添加剂进行上市后安全复查，并启动针对微塑料的检测研究，为婴幼儿食品中的镉和无机砷设定行动限值。
其次是通过改善营养减少慢性病。FDA将利用NIH-FDA营养监管科学计划，深入研究超加工食品危害健康的机制及添加剂对代谢的影响。在标签方面，FDA将基于去年收到的数万条公众意见，制定最终的包装正面营养标签规则，并落实“健康”声称的实施标准，同时推动减少添加糖和钠含量的法规落地，甚至针对儿童直接营销制定指导方针。
最后是微生物食品安全。FDA将深化与州级合作伙伴的协作，利用州资源补充联邦检查力量，并强化对进口食品、海鲜、生鲜农产品及乳制品的安全监管。此外，FDA还将推进召回流程现代化、食品追溯体系建设以及基于技术的风险管理创新，确保从农场到餐桌的全链条安全。
对于中国食品企业而言，FDA的这份清单不仅是美国市场的合规风向标，更预示着全球食品监管正从“事后惩罚”向“源头预防”和“全生命周期管理”转变。中国出口企业需提前布局，关注天然色素替代方案及超加工食品的定义标准，以免因合规滞后而失去欧美高端市场份额。