越南胡志明市近日启动了一项旨在加速科研成果商业化的试点政策，该市科技服务局局长林定强（Lâm Dinh Thang）在发布会上明确表示，政府将扮演战略技术产品的“首购方”角色，并计划优先推动84项前沿技术的产业化落地。这一举措标志着越南在打通“产学研”链条上迈出了关键一步。
胡志明市拥有庞大的科研人才库和活跃的创新生态，涵盖众多高校、研究所及企业。然而，该局指出，目前由财政预算资助的科研成果转化率仅为5%。尽管高达37%的科研成果已具备转移条件，却因价值评估机制僵化、授权程序繁琐以及公职人员对风险的顾虑而搁置。林定强强调，若不及时解决这些瓶颈，将严重阻碍科学成果向经济社会价值的转化，降低国家科技投资效率。
为破解困局，新政策提出了六大创新解决方案：一是明确资产价值评估，消除公共机构商业化顾虑；二是将既往公共投资不计入后续资金配套要求，降低企业参与门槛；三是以研发成本作为法定最低定价，加速产品上市；四是灵活授予权利并简化行政流程，确保技术不落后于市场；五是提供最高达50%的产品完善资金支持，共担风险；六是建立科学风险容错机制，保护合规行为，避免将客观风险刑事化。这六项措施共同构建了一个“安全但不僵化、灵活且可控”的商业化环境。
政策发布仅两周便引发热烈反响。截至目前，已有来自29个组织的54项科技成果完成登记，其中9家企业主导的22项产品（占比41%）尤为亮眼。涵盖领域包括无人机与低空经济、人工智能、智慧城市、生物技术及高科技农业等，预计总投入预算超5000亿越南盾，其中政府预算占比超2000亿越南盾。胡志明市理工大学孵化中心主任范庭英魁指出，高校在创新生态中的作用日益凸显，亟需建立覆盖技术完善、市场测试到标准化的全链条支持机制。
知识产权局局长阮黄江透露，2021至2025年间，该市发明专利保护量年均增长45.5%，2025年专利申请量增幅约33%，远超预期目标。2025年技术许可申请量同比激增17%以上，显示技术商业化正加速融入实体经济。他特别强调，必须建立透明的利益共享机制，明确界定项目承担方、科研团队与企业的产权及收益分配，以此作为激励科研人员的核心杠杆。
对于中国行业从业者而言，胡志明市通过“政府首购”与“风险容错”双轮驱动破解转化难题的模式，为东南亚市场提供了极具参考价值的范本，特别是在如何平衡行政监管与市场化创新活力方面，值得深入借鉴。