叙利亚制药行业在复杂的运营条件下持续运转,尽管面临部分基本药品短缺、慢性病药物及抗生素供应不足、部分制剂价格上涨以及市场出现假药等挑战,但行业仍展现出强大的适应能力和持续发展的迹象。这一韧性主要得益于广泛的本地生产能力以及在外部市场日益增长的存在感。
官方数据显示,叙利亚制药市场呈现出显著的发展与多样化特征。目前市场包含约14,000种本土制造制剂和1,600种进口制剂,其中本土产品满足了国内超过80%的药品需求,进口产品则填补了剩余约10%的缺口。此外,该行业正积极拓展海外市场,药品已出口至超过20个国家,进一步巩固了其区域和国际地位。
叙利亚卫生部药品事务主任纳齐尔·阿特基博士指出,目前叙利亚国内共有84家制药工厂在运营。在近期放宽限制后,卫生部已向12家新工厂颁发许可证。为鼓励高质量药品生产,政府于去年2月3日发布了第11/2316号通告,旨在简化新工厂设立或现有工厂增加特色药品生产线的审批流程。
在出口方面,阿特基确认叙利亚药品目前已出口至23个国家。新增的进口国包括利比亚、也门、阿富汗、苏丹、土耳其、马里、刚果和塞内加尔等。尽管面临巨大挑战,这些新市场的开拓为叙利亚制药业打开了新的前景。根据叙利亚制药工业科学委员会2025年的过往数据,叙利亚药品年出口额约为4000万美元。
然而,行业仍面临严峻挑战。阿特基表示,自2023年12月以来,本土药品价格未变,但进口药品价格受全球汇率波动和进口成本影响较大。制裁限制了原材料进口并阻碍出口,部分工厂在旧政权时期遭受轰炸,加上人才外流和汇率不稳定,进一步加剧了困难。此外,跨境假药和走私活动频发,增加了质量监管难度。地区冲突导致部分药品运输中断,进口文件认证延迟,以及金融转账困难,都严重影响了原材料的采购和生产保障。
为应对这些挑战并提升行业效率,叙利亚卫生部正计划成立一个具有独立财务和管理权的叙利亚药品管理局,以加强药品质量控制。同时,政府致力于推动特色药品制造,并通过数字化转型优化健康信息系统,加速该关键领域的审批流程。
叙利亚作为中东地区受地缘政治影响较深的国家,其制药业在制裁与冲突中仍能维持庞大产能并拓展出口,显示出极强的生存韧性。对于中国医药企业而言,这提示在关注传统成熟市场的同时,需深入评估高风险地区的供应链重构机会。叙利亚在基础药物生产上的本土化能力及其在非洲、中东邻国的出口网络,为具备成本优势和技术适配性的中国药企提供了潜在的产能合作或技术输出空间,特别是在原料药供应和仿制药生产领域,可探索通过本地化合作规避部分贸易壁垒,共同开发区域市场。
