葡萄牙政府正式承认正在研究将玻璃包装纳入现有的押金与退款系统（SDR），该系统已于4月10日星期五正式生效，最初仅涵盖塑料和金属饮料包装。环境部长玛丽亚·达·格拉萨·卡瓦略在里斯本政府总部表示，虽然引入玻璃瓶押金制在逻辑上可行，但必须从经济角度仔细核算其相对于现有玻璃回收箱（ecoponto vidrão）系统的优势。
自本周起，葡萄牙境内任何装有饮料的塑料或金属包装，只要空瓶投入自动回收机，即可退还10欧分。全国各地的SDR回收机专门处理容量不超过3升的一次性饮料包装，机器在压碎包装的同时，即时打印退款凭证。该倡议负责人透露，系统旨在到2029年实现90%的回收率，这一目标在葡萄牙及欧洲其他地区均具有挑战性。
针对环保组织批评未将玻璃瓶纳入自动回收机的问题，部长解释道，玻璃的物理特性决定了其无法像塑料或金属那样被机器压碎处理。更重要的是，目前玻璃瓶押金制在经济效益上并未显示出比现有的玻璃回收箱系统更具优势。她强调，在决定是否推行玻璃瓶押金制之前，必须深入理解玻璃回收的运作机制，并严格进行成本效益分析，以寻找**解决方案。
尽管SDR系统的核心目标是提升回收率，但葡萄牙政府也通过复苏与韧性计划（PRR）及凝聚基金下的可持续2030计划，加大对包装重复利用项目的投资力度。目前，全国已有2500台自动回收机、超过8000个手动回收点以及48个大型投放亭，主要分布在超市等人流密集区。只要包装完好、无液体残留、带有瓶盖及条形码并印有Volta标志，即可在任何一台机器上完成回收。
值得注意的是，在8月9日之前，系统处于过渡期，市场上仍可见未印有Volta标志的产品，这些包装暂时无法被机器识别。不过，消费者在购买此类产品时，并未被额外收取10欧分的押金，因此不存在资金损失风险。目前，德国、奥地利和丹麦等欧洲国家已成功实施类似系统，每年回收超过350亿件包装，覆盖约3.57亿人口，为葡萄牙提供了宝贵的参考经验。
葡萄牙作为南欧重要的包装废弃物管理试点国，其玻璃回收体系长期依赖社区回收箱，效率受限于分类纯度与物流成本。此次政府审慎评估押金制，反映出对技术适配性与经济回报的理性考量。对于中国包装回收行业而言，这一案例提示在推广押金制时，需充分评估不同材质（如玻璃与塑料）的物理特性差异，避免盲目复制国外模式，而应结合本地物流基础设施与回收成本结构，探索分阶段、差异化的回收路径，以实现环境效益与经济效益的双赢。