伊斯兰堡消息：随着巴基斯坦2026-27财年联邦预算临近，该国陶瓷与玻璃制造行业正陷入前所未有的生存危机。根据新的《巴基斯坦海关关税政策2026-27》，第二阶段的海关关税合理化计划将于2026年7月1日正式生效。包括全巴基斯坦陶瓷砖制造商协会（APCTMA）和巴基斯坦玻璃制造商协会（PGMA）在内的行业组织发出严厉警告，指出在进口陶瓷砖和玻璃产品关税进一步削减的背景下，本土制造商将面临巨大的竞争压力，甚至可能被迫全面停产。
全巴基斯坦陶瓷砖制造商协会秘书长阿蒂夫·伊克巴尔在周六与部分记者举行的闭门会议上明确表示，面对即将到来的2026-27财年联邦预算，陶瓷瓷砖行业的利益相关者强烈呼吁政策制定者保护本土制造业，避免在国家关税政策（NTP）2025-30框架下过早实施关税削减。阿蒂夫·伊克巴尔指出，当前行业内部弥漫着悲观情绪， stakeholders认为维持现有的进口成品陶瓷砖关税制度是防止国内制造能力进一步流失的唯一途径，也是帮助行业从当前经济挑战中恢复的必要前提。
巴基斯坦玻璃制造商协会（PGMA）也向工业与生产部提交了正式信函，表达了对本土玻璃制造业日益恶化状况的严重关切。PGMA警告称，任何针对进口成品玻璃产品的关税降低举措，都可能将这一行业推向彻底关闭的边缘。据该协会披露，受限于严峻的经济挑战和恶劣的商业环境，巴基斯坦玻璃行业目前的产能利用率仅维持在安装容量的50%左右，其余生产线因无法承受成本压力而被迫关停。
PGMA在信函中敦促政府维持对进口成品玻璃产品的现有关税结构，并制定旨在振兴工业、提高产能利用率和留住投资的配套政策。协会强调，本土玻璃制造商目前正承受着巨大的成本劣势，与享有更低能源费率、更廉价融资支持、更有利的产业政策以及更完善基础设施的外国竞争对手相比，本土企业的生存空间被极度压缩。
在陶瓷瓷砖领域，情况同样不容乐观。APCTMA巴基斯坦陶瓷瓷砖行业目前的产能利用率也仅为安装容量的近50%。大量生产线处于闲置或关停状态，主要原因包括高昂的能源成本、居高不下的融资利率、过度的税收负担、购买力下降以及长期的经济放缓。这些因素共同作用，使得本土制造商在价格和质量竞争上均处于劣势。
行业利益相关者普遍认为，如果在未解决这些结构性劣势的情况下贸然降低关税，将使本地制造商暴露在不公平的竞争环境中，从而加速国内工业的衰退。专家建议，在实施国家关税政策之前，必须先出台全面的《国家工业政策2025-30》（NIP），旨在为巴基斯坦制造商创造一个真正的公平竞争环境。在最终确定NIP 2025-30之前，政府必须吸纳所有利益相关者的意见，并在解决本土瓷砖行业的担忧后，方可推进相关政策。
APCTMA强调，巴基斯坦陶瓷瓷砖行业代表着数十亿卢比的投资、先进的制造能力、技术转移以及进口替代效应，提供了成千上万的直接和间接就业机会。该行业已具备通过本地生产满足国内大部分需求的能力。过早的关税自由化可能导致工厂关闭、失业增加、政府税收减少以及对进口的依赖加剧，最终削弱巴基斯坦的工业基础。
为此，本土瓷砖行业已向总理、财政部长和商务部长提交请愿书，恳请政府拯救陶瓷瓷砖行业免于彻底关闭的命运。行业组织呼吁政策制定者在平衡贸易自由化与保护本土幼稚产业之间找到平衡点，确保关税改革不会成为压垮骆驼的最后一根稻草。
从更宏观的行业背景来看，巴基斯坦制造业长期面临能源成本高企和融资难的问题。相较于中国、印度或土耳其等主要陶瓷出口国，巴基斯坦本土企业在电力成本上缺乏竞争力，这直接削弱了产品的价格优势。全球供应链的重构为部分新兴市场带来了机遇，但对于尚未完成工业化升级的国家而言，过早开放市场可能导致本土产业链断裂。行业组织主张的“先立后破”策略，即先通过工业政策改善营商环境，再逐步推进关税下调，被视为更符合巴基斯坦当前国情的务实选择。
随着2026年7月1日新关税政策的实施日期临近，各方博弈将进一步加剧。如果政府未能采纳行业建议，预计未来一年内将有更多中小型陶瓷和玻璃企业退出市场，导致行业集中度提高但整体产能萎缩。这不仅会影响的供应稳定性，还可能引发连锁反应，波及上游原材料供应商和下游建筑装饰行业。对于关注南亚市场的国际投资者而言，这一政策动向将是评估巴基斯坦制造业前景的关键指标。
目前，APCTMA和PGMA正积极游说政府相关部门，希望能在预算案中看到对本土制造业的保护性条款。行业内部也在寻求通过技术升级和产品差异化来应对潜在的市场冲击，但这需要时间以及稳定的政策支持。在政策明朗化之前，巴基斯坦陶瓷与玻璃行业的从业者只能处于高度不确定的观望状态。