越南公共安全部近日就《食品安全法（修订草案）》提交反馈意见，重点提出对氧化亚氮（N₂O）等具有双重用途的化学物质实施严格的来源追踪与流向管控。针对日益猖獗的网络食品销售乱象，建议明确电子商务平台及社交媒体的审核义务，并建立公民举报奖励机制。该法案预计将于今年年底由越南国会审议通过，旨在通过全链条数字化监管填补当前执法漏洞。
氧化亚氮俗称“笑气”，在工业上用于太阳能电池生产、焊接切割及发动机增压，在食品工业中作为添加剂受国际食品法典委员会认可，牙科领域亦在研究其镇痛应用。其在娱乐场所被滥用吸食的现象严重威胁公众健康，尤其对青少年神经系统造成损害。越南公共安全部指出，当前N₂O及药物前体流入非法渠道的情况极为复杂，必须通过完善具体管理规章，建立从源头到终端的追踪机制。
根据提议，越南将发布一份特殊管理的原材料和食品添加剂清单，涵盖氧化亚氮等可能致瘾或致幻物质。法规将禁止向个人零售上述材料，持有食品生产或餐饮服务许可证的法人实体及家庭商户购买。采购单位需提供详细的需求说明，确保采购量与生产规模相匹配，防止囤积后流入黑市。进口商和贸易商需定期报告客户名单及销售数量，并至少保存两年交易数据以备追溯。
在监管手段方面，越南卫生部此前对含N₂O食品添加剂实施单证核查，虽建立了行政管控层，但仅核对文件无法控制进口后的实际使用，导致市场流通环节存在监管盲区。为此，新法将明确购买、销售或使用非食品用途添加剂属于违法行为，视情节轻重追究行政或刑事责任。卫生部回应称，将根据社会经济状况动态更新管制清单，并强化各部门间的信息共享与数据交换。
针对网络食品销售的监管短板，公共安全部指出，现行草案仅涉及线上广告管理，但违规者正大量利用Facebook、TikTok等社交平台销售假冒伪劣产品。建议强制平台对食品卖家进行身份核验，存储交易数据并在政府要求时提供，以支持执法调查。平台还需建立审核机制，要求卖家公开合法文件，并对违规商品立即下架。若平台未履行验证义务导致食品安全事故，将承担连带责任。
新法拟引入基于企业营收的行政处罚标准，并完善公民举报奖励机制。对于故意使用禁用或有毒物质生产食品的行为，未造成实际损害也将面临刑事追责。供应链各环节需建立数字数据存储系统，并与国家数据中心联网，以实现实时监控和快速溯源。这一系列措施标志着越南食品安全监管正从末端抽检向全生命周期风险管理转型。