印度孟买市政委员会（BMC）今年已划拨1000万卢比用于实施“全民人行道政策”，承诺提供连续、无障碍的步行通道。在安德里东区圣灵医院（Holy Spirit Hospital）外的马哈卡利洞路（Mahakali Caves Road）上，现实却截然一条深达数米的沟渠自两至三个月前为铺设供水管道而开挖，至今仍暴露在外，仅以简易木桩和警示带围挡，且部分路段无任何遮蔽。
该医院为一所拥有300张床位的非营利性医疗机构，日均接待访客4000至6000人次，其中近六成是老年人。由于人行道被完全切断，行人被迫在车流中穿行，加之路边停靠的两轮车、小贩摊位、垃圾堆积以及一处露天公共厕所，原本狭窄的通行空间几乎被彻底堵塞。这一状况直接威胁到急重症患者的就医路径，尤其对行动不便者构成严重安全隐患。
记者实地走访发现，从谢尔-普恩贾布圆环（Sher-E-Punjab Circle）出发，步行不足五分钟即进入施工区域，原有人行道消失，取而代之的是松散碎石与裸露管线。因缺乏安全过街设施，行人只能冒险横穿机动车道。该沟渠深度足以造成骨折或更严重伤害，但围挡仅由几根竹竿和黄色警示带组成，形同虚设。即便在非高峰时段，穿越此段仍需在移动车辆、临时占道与挖掘坑之间反复避让。
医院公共事务负责人孙尼尔·巴雷托（Sunil Barretto）指出，由于施工阻塞，许多三轮车司机拒绝在医院门口下客，患者处于危急状态也常被拒载。救护车及私家车进出亦受阻，已有两至三个月未见明显进展。公共交通同样受影响：原直通医院的公交333路已取消站台，改至距离约一公里外的谢尔-普恩贾布圆环停靠，迫使大量老年患者或术后康复者徒步穿越危险路段。
医院内部工作人员也面临相同困境。诊断中心员工普雷斯伊拉·刘易斯（Precilla Lewis）、尼拉姆·帕瓦尔（Neelam Pawar）与斯里·克里希纳·潘德（Sri Krishna Pandey）表示，周边公寓居民每日必须步行至此，但无任何铺装道路；即便是居住在附近员工，也需冒风险才能抵达岗位。医生苏珊·索德（Dr Susan Sodder）建议，可在医院高峰时段实行单向交通管理，并增派交警疏导拥堵点，移除阻碍通行的大型长椅与雕像等固定障碍物。
更令人担忧的是，该路段已成为医院交通事故的主要来源之一。目前一名患者因在此处遭遇车祸，至今仍处于植物人状态。该道路不仅服务医院本身，还连接多个住宅区、托拉尼商业学院及卡诺萨高中。随着新学期临近，学生上下学人流将大幅增加，预计交通压力将进一步加剧。
基础设施建设不可避免，但在一所日均接诊数千人的医疗机构门前，长期存在未封闭的施工区域，导致患者被迫与机动车辆共用通道，反映出城市规划与应急管理中的系统性疏漏。对于中国从事市政工程、建筑施工、道路安全设备及应急管理系统的企业而言，该案例提示：在涉及医疗设施、学校、养老机构等敏感区域的施工项目中，必须建立严格的临时通行保障机制，包括设置可移动式人行天桥、夜间照明、临时护栏及专人值守制度。
采购与施工关注点
针对类似场景，中国供应商在参与海外市政项目时应重点关注以下几点：一是施工期间的临时人行道解决方案，如可快速部署的模块化钢制步桥或折叠式临时栈道，其承重能力应不低于200kg/m²，具备防滑与抗腐蚀性能；二是警示系统配置，需符合印度IS 1857标准的反光标识与声光报警装置，确保夜间可见性；三是施工周期管理，建议采用分段作业、错峰施工策略，避免长时间封闭关键出入口。
运维与安全合规提醒
- 在医疗设施周边施工，须提前向当地卫生部门报备并制定应急预案，明确紧急救援通道保持畅通
- 所有临时围挡结构需通过抗冲击测试，防止被车辆撞击后倒塌伤人
- 施工方应配备至少两名现场协调员，负责引导行人、监控交通流量并及时上报隐患 。