对于朝阳区生产许可证办理，可以采取以下步骤：
了解相关法规和要求：在开始办理之前，需要了解国家和地方的相关法规和要求，包括申请条件、申请材料、审批流程等。
准备申请材料：根据相关法规和要求，准备申请材料，确保材料的真实性和完整性。
提交申请材料：将准备好的申请材料提交给相关部门，并缴纳相关费用。
等待审批：等待相关部门对申请材料进行审批，如果需要现场核查或补充材料，需要及时配合。
领取生产许可证：如果审批通过，可以领取生产许可证，并开始正式生产。
对于小规模朝阳生产疑难问题，可以采取以下解决方案：
了解行业标准和要求：在开始生产之前，需要了解行业标准和要求，包括产品质量、生产工艺、安全生产等方面的要求。
建立生产管理制度：建立完善的生产管理制度，包括生产计划、生产进度、产品质量等方面的管理制度，确保生产的顺利进行。
加强员工培训：对员工进行培训，提高员工的技能水平和安全意识，确保生产的稳定性和安全性。
定期检查设备：定期对生产设备进行检查和维护，确保设备的正常运转和生产的安全性。
加强质量控制：建立完善的质量控制体系，对生产过程中的关键环节进行监控和记录，确保产品质量符合相关标准和客户要求。
通过以上解决方案的实施，可以有效地解决小规模朝阳生产中的疑难问题，提高生产效率和产品质量水平，提升企业的竞争力。